2010年底前 吉林全省将新建50个创业市场

       吉林省委九届十次全会是吉林省处在改革创新“三个关键节点”时期召开的一次重要会议，对于推进“三化”统筹、实现“三动”战略有着不同寻常的现实意义，为吉林省在新时期实现新发展指明了方向。会议通过的三个《意见》，不仅对吉林全省经济发展、社会稳定和民生改善产生着深远影响，也是开创吉林省人力资源和社会保障事业新局面的纲领性文件。尤其在富民工程的政策措施中，与就业有关的表述达20余处，与社会保障有关的表述近10处。

       24日，吉林省人社厅厅长骆德春在接受本报专访时表示，人力资源和社会保障部门在贯彻落实吉林省委九届十次全会精神和实施“富民工程”中会大有作为。

       困难群体就业援助全覆盖

       “以增加收入为重点，全面抓好创业就业。”骆德春说，就业创业对于提高居民收入有直接作用。吉林省的就业形势持续向好，各项主要指标在7月末均已完成年计划的75%以上，同比也有较大幅度增长。吉林省人社厅将加大思想解放力度，扎实并创造性的落实好“富民工程”，做到“四个继续”：继续深化全民创业带动就业系列活动，在对近年来积极就业政策认真总结基础上予以拓展，加大宣传力度，营造良好的创业就业氛围；继续统筹抓好高校毕业生、农村劳动力、困难群体就业工作，加大小额担保贷款和就业专项资金扶持力度，年底前吉林全省新建50个创业市场和31个高校毕业生创业园区，认定一批吉林省级农民创业基地，通过开发公益性岗位、加强创业就业培训等措施，用五年左右时间实现困难群体就业援助全覆盖；继续提升公共就业服务质量，整合人力资源市场，重点开展三次大型公益性人才交流活动；继续加大企业最低工资标准调整力度，促进社会工资水平较快增长。“今年要力争使城镇新增就业突破历史最好水平。”

       城镇医疗保险实现全覆盖

       减少支出也是实现“富民”的重要举措。吉林省的社会保障事业近年来取得了长足进展，目前各项社会保险累计覆盖超过2730万人次，已完成年度计划的101.1%，同比增长15.79%。

       骆德春说，今后一个时期，吉林省人社厅将认真抓好“四个着力”：着力提高养老保险、医疗保险、失业保险待遇；着力解决好厂办大集体职工和五七家属工等群体养老保险、“关破并改”国企退休人员职工医保及“老工伤”等问题；着力推进工伤保险、医疗保险和生育保险的市级统筹；着力加大新农保试点争取力度，使吉林省试点规模超过国家平均水平，力争达到30%。到年底，各项社会保险参保总数力争突破2780万人次，其中城镇医疗保险实现全覆盖。

       拨付灾区2000万就业资金

       这次水灾给灾区群众带来了巨大损失。

       骆德春厅长受吉林省领导指派，担任了受灾最重的永吉县抗洪抢险救灾工作指导组组长，在抗洪抢险救灾一线奋战了十二昼夜。吉林全省人社系统不仅冲在抗洪抢险救灾第一线，在灾后恢复重建中也发挥着重要作用。

       骆德春介绍说，日前，吉林省人社厅紧急协调有关部门，向灾区拨付2000万元就业专项资金用于支援灾区开展自救工作。此外，由厅领导任组长的五个灾后恢复重建指导组已陆续分赴灾区，重点指导灾区就业和社会保障工作。近期，为做好灾区抗洪抢险救灾和恢复重建工作，吉林省人社厅还制定了四个文件，对灾区就业和社会保障工作予以政策倾斜，吉林全省人社系统将全面落实好“四个文件”，为全力确保灾区恢复重建、社会稳定和民生改善。

       将受灾地优先纳入新农保

       “在就业方面，我们将安排专车专人对大批量集中劳务输出的予以免费护送，对单独外出务工的报销路费；工资达不到用工地最低工资标准的，差额部分给予补贴；对灾区有培训愿望的劳动力全部实行免费培训，不受计划指标名额限制；对灾区小额担保贷款额度可按上限执行。”骆德春说。同时，在社会保障方面，将对受灾单位下半年失业保险费实行减免，对灾区失业人员一次性发放失业保险金；缓缴受灾单位和参保的个体工商户、灵活就业人员养老保险费，对灾区离退休人员提前发放三个月养老金；开通医疗保险和工伤保险服务绿色通道；简化工伤保险待遇支付程序，并可突破工伤保险药品目录限制和工伤定点医疗机构限制，发生的医疗费用按规定核销；加大新农保扶持力度，将受灾地优先纳入新农保试点范围。