丁兆惠创业“卖营养”缺少资金如获补助

微型企业帮扶“新政”的出台，让47岁的丁兆惠对自己未来充满着希望

　　发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。创业是发展之源、富民之要。在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。重点支持大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等群体自主创业，力争新增微型企业6万户。市财政每年出资3亿元，按企业注册资本的30%~50%给予补助，并通过税收返还、融资担保、规费减免等措施扶持创业，让群众有活干、有钱赚。

　　——《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》

　　以创业型经济

　　激发就业源头活水

　　创业是富民之本，也是就业之源。对个人而言，创业意味着一次全新的事业挑战，是走向富裕的开始，也是一次不同以往的就业机会；对社会而言，个人创业意味着公众拥有了更多的产业和事业，收入分配格局渐趋合理，社会财富有所增长，就业机会有所增加。放置在全球后金融危机时代的语境中，创业型经济的发展，势必从另一个维度改善越显逼仄的就业环境，在增加创业者个人财富的同时，也增加了就业机会，从而从根本上改善民生。

　　就这个角度来说，市委三届七次全委会提出的“发展6万户微型企业，新增30万就业岗位”这一民生举措，实际正是一种以创业型经济带动就业，从而促进民生、刺激内需之举。这其中对微型企业发展的税收返还、融资担保、规费减免等扶持措施，则正是政府还利于民，从政策扶持的角度切实增加市民创业、就业机会，从而让市民“有活干、有钱赚”俯身为民的举措。

　　创业型经济是典型的通过个体创业增加社会财富的形式，在国民个人财富增长的同时，也间接提供了若干就业岗位，它满足了人们的劳动权利、生活品质改善的需求，也间接刺激了内需，这契合内需型经济的发展趋势。重庆则正是通过这种对微型企业创业的扶持，从而变相增加就业岗位的方式，抚平了后金融危机时代个体就业的坎坷，这对本地民生具有重要的现实意义。

　　在这种情境下，政府主动以政策优惠，用创业带动就业，对大中专毕业生、返乡农民工等人群予以重点支持，其实就是要通过创业对就业的“倍增效应”，从源头上建立一种创造就业的机制。它通过对生产要素的重组，产生新的市场主体，在形成新的生产力的同时，也形成了一种全新的经济增长方式，而新的增长方式也势必迎来人力资本、知识和技术的爆发。这种创业对就业的倍增带动，也必然对民生、知识、技术乃至整体经济产生良性的倍增效应。

　　丁兆惠，47岁，下岗职工，丈夫患胃癌，靠3万遣散费创业

　　“明天我就去咨询！”47岁的丁兆惠对微型企业帮扶“新政”很感兴趣。丈夫胃癌开过刀，儿子又刚毕业，她却在这个时候下岗了。拿着3万元遣散费，丁兆惠开始了营养护理公司的创业。她盘算着，如果能获得补助，1000元的房租就“免费”啦，这可是一笔不小的数目。

　　她下岗成“高龄女学生”

　　近来几天，丁兆惠都有些心神不宁，她的营养护理公司，现在开局还不错，可是发展需要的资金，却成了拦路石。

　　今年初，九龙坡区创业培训班里多了位“高龄女学生”——47岁的丁兆惠。在这个年龄段的女子，大多都是买菜、做饭、洗衣，然后静静地等待退休。然而，去年建设集团的搬迁和裁员，打破了丁兆惠常规的生活法则。她，下岗了。丈夫2005年就因为胃癌开刀，儿子才刚从大学毕业，这几乎成了丁兆惠最艰难的时候。她只能靠着给人织毛衣，卖保险来挑起家庭的重担。

　　3万遣散费成创业“种子”

　　在丈夫患病期间，贤惠的丁兆惠为让丈夫早点康复，学习了营养调配，成为高级营养师。何不发挥所长，创业呢？在家人的反对下，今年3月，她拿着3万元的下岗遣散费，开始办起了一家小小的营养护理公司，向病人、产妇、孕妇兜售自己的营养理念，帮助他们健康。不到半年，她就由单枪匹马闯天下，发展到十几名员工。而这些员工，有些还和她一样，也曾失业下岗。

　　微型企业可获帮助

　　职工的工资，办公室的租金，亲朋好友的四拼八凑还是不够，丁兆惠只能用自己和父亲的房子作为抵押，去贷款。正在丁兆惠为资金神伤之时，接到创业培训班的张华老师的电话：“新出台的微型企业帮扶政策，看看能不能帮你！”

　　“有些啥子要求？”丁兆惠一听来劲了。“先决条件，必须符合9类人群，你有下岗证，属于下岗失业人员”张华告诉她，同时，雇员在20人以下，创业投资金额在10万元以下的微型企业，这些要求都是基本符合的。并且，创业的项目，属于第三产业，也是重点扶持对象。

　　如获补助 房租就“免费”了

　　对微型企业空前的扶持力度，对丁兆惠来说，极具诱惑力。首先，是注册资本金额50%以内的补助。虽然，不能将现金拿到手中，但是可以用作房租费、机器设备购置费、加盟费等。“如果能获得补助，西城天街每月1000元租金就可以免费了”丁兆惠盘算着。

　　不过，丁兆惠还不太清楚，公司已经开张了，是否还属于帮扶范畴，丁兆惠对此充满着希望。