十年三上茅坝槽

庆祝中国共产党成立90周年“伟大历程网上作品大赛”文字类银奖作品
作者：范宏莲   推荐网站：腾讯网

    在恩施市白果乡东北端，有一个距州城最近的高山村——茅坝槽村，紧邻州城六角亭办事处，村委会驻地距州城仅27公里，平均海拨高度1400米。该村山大人稀，是一个资源匮乏、经济发展很落后的小村。改革开放以来，特别是近十年来，党和政府各项惠农政策落实后，茅坝槽村的农民、农业、农村面貌日新月异。10年间，我多次下乡到过茅坝槽,但印象最深的有三次，从中感受到了这片土地的深刻变化。

    2000年：贫穷山村的征税之旅

    第一次上茅坝槽，是2000年。记得刚参加工作不久的我，被领导分到茅坝槽管理区协助税征员突击征收农业税。由于我是个女孩子，领导叫司机开着当时的北京吉普车将我送到了管理区所在地。吃早饭的时候，管理区的干部对我说：“小范啊，你可得多吃点，等会要爬很高的山，走很远的山路，要到下午天黑的时候才能吃晚饭哟!”,我笑着说：“没事的，从农村出来的孩子，这点苦吃得起。”

    在管理区吃过早饭，我在村干部的带领下，爬过一座陡峭的高山，来到一道山梁上，沿着山梁走了大约半个小时，来到了当时的雨龙坝村，税费改革后进行村组合并，变成了现在的雨龙坝组。由于平地少，乡亲们都分散地住在各山背上，相互能听到说话声音的两家子，可串门却有半天路，平时村里有什么事情通知的话，都是站在山梁子上冲着对面喊两声。

    一个多小时后，我们终于看到了第一户人家，还没到屋旁，三只凶猛的大狗从不同的方向冲了出来，吓得我一连倒退了好远。听到狗叫声，男主人赶快从烤烟房里出来，一边大声地喝斥着自家的狗，一边笑着和我们打招呼，请我们到家里坐。

    这是一户很普通的庄户人家，木质结构的老房子，堂屋里堆放着刚从地里挖出来的洋芋，散发着泥土的气息。我们拉了几句家常后，将话题转到了正题上，听完我们道明来意，他说：“‘皇粮国税’是每个农民都应缴的，只是现在手里没有现钱，您们能不能缓我两天时间？”没等我们开口，顿了一下，他告诉我们：“烟叶已经烤了两房，但是还没有卖，因为听说刚开称时的行情不是很好，明天白果坝逢场，我去把烟叶卖了，后天保证可以给您们交。”看着这位农民纯朴而满含歉意的笑脸，我的心里既有一些感动，也有一些难过。

    告别了第一户人家，我们又陆续地走了十多户，每户的情况都差不多，基本上都是约定了时间，有的准备等苞谷子晒干后，卖了苞谷子交，有的准备卖了烟之后再交，但是现钱却是一分也没收到。

    大约到了下午五点的时候，我们又来到了一户人家，这户人家给我的印象很深刻，但是我现在已经不记得他的名字了。石墙彻的房子，有一半盖了瓦，有一半没有盖瓦，没有楼板，显得很空旷，屋子里什么都没有，只在屋角设了一个地坑，里面燃烧着几个树蔸，更让我惊讶的是，居然连做饭的灶都没有，只用三个石头垒了一个灶，上面架着一口锅，好象我们小时候出去野炊时的样子。主人对我们很客气，看到如此贫寒的家庭，我们没有开口讲征收农业税的事，他却很热情地要留我们吃饭，我们婉言推辞后，开始打道回府往管理区走。

    也许是累了一天却颗粒无收的缘故吧，一路上都很沮丧，我边走边说：“虽然那些人家都许诺约了时间，但能不能作数还说不准，到时候不晓得有没有数？”

    没想到村干部却笑着说：“你别看我们茅坝槽的老百姓穷，但是却很纯朴，对缴农业税可是很支持，只要是在家务农的农民，农业税是比较好收的。”

    过了三天，我们跑完了该管理区所辖的茅坝槽、天三元、雨龙坝三个小村后，我们又来到当初约了日子的农户家里，这次比上次强多了，所有到过的农户家都全额缴纳了当年的农业税，就连那户连灶都没有的农户也交了一半。

    看到此情景我很感动，当即告诉村里的干部，在申报农业税减免的时候，可以将这户贫困户上报到财政分局申请减免，我回到单位后也向分局长汇报了这件事。

    2008年：惠农政策带来大变样

    第二次上茅坝槽，是2008年。那一年，是改革开放30周年。

    那次到茅坝槽，是为老百姓兑现退耕还林粮食补贴款及发放现代烟草农业基地的土地租赁款，我们到达村委会的时候，部分村民已经等候在那里。我们把桌子在场坝里摆好后，村民们自觉地排队，经过一阵紧张的忙碌后，来得稍早的村民都已经领到了“一折通”，闲下来的时候，我们与村民们拉起了家常。

    谈到改革开放30年发生的变化，村民说感受最大的有三点，一是从土地革命到家庭联产承包到户；二是从农村税费改革到各项惠农补贴；三是新农村建设。

    张选华告诉我们，“住房最能看出变化，过去这一带没有一间水泥平房，比较好的是祖辈留下来的木房子，有的是土墙房。上世纪八十年代，每年春夏青黄不接时，都得为把全家人的肚子填饱而发愁。至于衣服，老大穿了给老二，老二穿了给老三，新三年，旧三年，缝缝补补又三年……现在大伙都做了水泥楼房，祖辈留下的土房子都没有了，你说说这变化大不大？”。他又指着新建的沼气池对我们说：“国家推行‘一池三改’工程，实行建沼气池、改厨、改厕、改圈，给每户补贴了1500元，新买了太阳能热水器，不仅有家电下乡补贴，每户还有支持新能源补助资金1000元，家里的家用电器都有了……”。

    皮世顺也谈了自己的体会：“农民种田不用交税，这可是历朝历代没有的事，却在共产党的领导下实现了。2002年，我们村各项税费负担达到每亩50多元，由于贫穷偏远，种地很难养活一家人,有的全家搬迁，有的男青年到女方家上门入赘，有的全家外出打工。如今，国家给我们农民的各项补贴就是一笔不小的收入，我家共有7亩退耕还林,每年粮食补贴和教育卫生费共计1610元,另外7亩耕地每年还有粮食直补、综合直补等各项补贴合计每亩超过80元,党和国家的政策就是想让我们增加收入，能过上好日子”。他停了一会儿，“在农村，只要不懒，就有稳定的收成。个人觉得，房子换新后，基本上没有太大的经济压力，日子还是可以的”。

    随着公路通村通组，茅坝槽的公路通户率达到了97%，车辆出入非常方便，与外界联系逐渐密切起来，农时务农闲时外出务工成了村民的共同选择。
还有的村民告诉我们，“常年在家守农田的人已很少了，大多数是边种田边在外面打工。”

    那次返回的路上，我们深深地感到，公路通村通组、不断出台的惠农政策落实后，村民的精神面貌和思想都改变了，人们开始走上富裕之路。

    2011年：清江源生态走廊中的美丽山村

    第三次上茅坝槽，是2011年。今年，是中国共产党成立90周年。4月1日，乡清洁家园创建办、乡妇联、共青团、工会在茅坝槽村以“清洁家园、牵手共创、巾帼先行”为主题开展了“清洁家园”启动活动。我随她们一道又一次来到了茅坝槽。

    春日阳光明媚，金黄的油菜花大片大片地在山间开着，还有田间绿油油的小麦，不断跃入我们的眼帘。公路两边，大片大片的烟叶长势喜人，一排排的蔬菜大棚格外醒目。

    车在新修的村委会场坝里停下，正好碰到一位村民，他告诉我们：“茅坝槽能变得这么漂亮，得益于州烟草公司在茅坝槽村搞的现代烟草农业综合开发。”2009年，茅坝槽村将所辖2800亩耕地、林地按照依法有偿、自愿的原则，租赁给州香城现代烟草农业开发有限公司进行现代烟草农业综合开发，与邻近的望城坡连成一片，进行统一规划，实行集约化经营，将耕地进行烟叶、蔬菜、旅游等复合性开发。村民将土地租赁出去后，自己不用花钱进行生产投资，一年四季还能就近在家门口打工，既能挣钱，还能照顾家里。

    不远处，由该村村民开的“香草园农家乐”生意十分红火。门前停满了货车、农用车、家用轿车，许多车因为没地方停靠而停在马路边。老板李鼎军告诉我们：“茅坝槽村作为清江源生态走廊中的一部分，随着现代烟草农业示范区及新农村建设工作的推进，来这里消费的有该村新农村建设施工队的人员，有请客的当地老百姓，还有越来越多的恩施城里人到这里度夏避暑、旅游娱乐。”

    “去年财政所对我们村‘一事一议’进行了奖补，新家垭口至雨龙坝的通组公路已经完工了。”村主任告诉我们。

    “全村已启动7个新农村建设居民集中建房点，21户示范户年前已经搬进了新居。”村支部书记指着不远处一排漂亮的住房对我们说。

    在村里，我们还看到了刚刚建起的村文化室，书柜里都是一排排新书；装修一新的农村合作医疗村卫生室，两位农民正打着点滴。

    一行人中有人说，从2004年起，中央已经连续8年强调“三农”，共出台了8个中央一号文件。惠及农户的政策到底有多少项？大伙开始数：“免征农业税、义务教育免费、农村合作医疗、粮食直补、良种补贴、退耕还林、广电村村通……”有的人数到28项，有的人数到34项……

    回来后，翻看了一本恩施市“万名干部进万村入万户”活动工作组编印的《强农惠农政策手册》，认真一数，一共有63项。

    后 记

    十年三次到茅坝槽，让人感慨万分，在党的领导下，农村发展可谓翻天覆地。但茅坝槽的变化只是白果乡农村发展变化的一个缩影。我们相信，随着国家“十二五”期间民生财政政策的落实，茅坝槽村百姓的生活会越来越好。

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