美国“倒萨”又一步

央视国际 (2002年09月17日 17:26)

　　主持人：几天前，世界度过了又一个9月11日，一年前所发生的事件，使这个日子注定成为现代人类史上最重要的纪念日之一。在美国人将今年的9月11日定为第一个爱国者日的时候，新的重大事件正在孕育。布什总统在他发表的9·11纪念日全国电视讲话的最后说了这么一句话：“明天是9月12日，作为转折点的9·11已经成为过去，我们的使命尚未完成。”这是什么样的使命呢？9月12日，布什走上了联合国大会的讲台。

　　布什12日联合国讲话：“萨达姆政府是一个巨大的潜在的危险，我们不能将千百万人的生命和世界和平作为筹码，将他们置于一场无情的赌博中。我们决不能冒这样的风险。”

　　中央电视台驻华盛顿记者王宇航报道：布什总统在联合国的讲话可以说标志着美国政府武力推翻萨达姆计划已经进入了一个新阶段。舆论分析，布什在联合国讲话中指控伊拉克违反一系列安理会决议，为美国在没有联合国新的授权下对伊拉克动武打下了伏笔。同时，布什将寻求国会在伊拉克问题上的支持。未来几周内，这将是白宫的主要目标之一。总统国家安全顾问莱斯已经表示，白宫期望国会休会前就伊拉克问题作出决定。而美国国会将在10月5日休会。

　　水均益：在美国提出要以武力来改变伊拉克现政权之后，遭到了国际社会的广泛的反对，可以说站在美国一边的国家是的的确确的屈指可数，然而是什么让布什政府不改初衷，坚持要对伊拉克动武呢？那么布什在联大的讲话，又到底意味着什么呢？今天我们在演播室里请来了北京大学的教授朱峰。朱教授，12号布什最终发表了他的演讲，在这之后马上舆论有很多的评论。有人说他的这篇讲话是对联合国的一种挑战，又有人说这基本上是战争的宣言书，您怎么看？

　　朱峰：我觉得应该说这次联大的布什的讲话确实是透视出三个很强烈的信息，首先第一点，布什现在的整个“倒萨”计划的核心环节还是要争取尽可能的国际社会的支持，第二小布什确实是希望能够把联合国作为他争取国际支持的一个重要的工具。第三个一个很重要的信息，就是小布什现在这种决心，在一定程度上也是在要挟联合国，那就是如果联合国不采取行动，美国就要采取行动，如果你联合国不跟美国站在一起，那就证明你联合国在一定程度上不仅违背你联合国当初建立的基本宗旨是和美国的反恐战略开始建信建远，换句话来说，美国试图也在制造这样一种很明显的信息，那就是联合国你要不跟我站在一起，难道你想跟萨达姆站在一起，这种逻辑可以说很彻底的体现了一种美国式的思维方式。

　　水均益：您觉得下一步从美国来讲，是不是要形成一个新的联合国决议？如果是的话，会应该按美国的想法是一个什么样的决议？

　　朱峰：这个决议的构想在月初已经公布了，或者已经被媒体给披露出来的，小布什现在的基本选择就是要利用这些联合国的现存的伊拉克问题的框架，然后要有某个他亲密的合作，包括像英国这样在联合国提出新的决议，就是要求联合国的武器核查人员强行进入伊拉克，而且要伊拉克所有都开放，想检查哪就检查，甚至有美英联军的保驾护航。这就是美国现在非常重要的一个外交构想，被称之为强制核查。打开伊拉克的大门，四处一看，有不放心的地方，伊拉克又不合作，没有什么第二次了，就是开打。

　　水均益：布什在联大的讲话里面，似乎给伊拉克开出的条件基本上就是没办法接受的条件。

　　朱峰：这就是我们称为颠覆性条件，所谓颠覆性的条件就是你接受这个条件，萨达姆政权就此垮台。他甚至后面还补充了一句，他说如果伊拉克接受这样的条件，那么就意味着伊拉克可以在联合国的帮助下重新开始建立一个真正代表所谓伊拉克人民的政府。我们说这是什么意思？

　　水均益：那么有人说美国政府可能会希望在联合国安理会当中决议能够给它以某种形势的授权，那么具体来讲，会不会是一种最后通牒式的授权？

　　朱峰：我觉得授权来看不会是个最后通牒式的。但只要联合国通过一个决议，允许美英军队在适当的时候扮演某种适当的强制性的角色，挡不住了，这就意味着说所谓合法性的大门已经为美国打开了。所以现在对小布什来说，只要能够做到这一点，他就能够如愿以偿。

　　在91年海湾战争结束之后，美国在海湾建立了备用的军火储备，随时可以投入实战。

　　仅在科威特和卡塔尔，储备的武器就足够装备两个重型装备旅，约1万名士兵。它们包括：二百三十辆“M﹣1A1”型主战坦克﹑一百二十辆“M﹣2A2”战车﹑四十门155毫米口径的榴弹炮，二百辆装甲运兵车﹑五十门迫击炮及粮食和燃料。

　　目前，在海湾和周围地区的美军总数大约是3万人。以林肯号航空母舰为首的特混舰队在海湾游弋，另一艘航空母舰“乔治－华盛顿”号现在也在前往海湾的途中。

　　另外，美军负责中东海湾地区战事的中央司令部核心人员11日从美国本土佛罗里达州飞往海湾国家卡塔尔，将开始数周的演习。军方表示，总司令弗兰克斯上将和下属可能无限期留在那里。其实，至少一个月前，中央司令部所属各军种的司令官已经将指挥部移到海湾各军事基地。有消息说，美军中央司令部总部将全部永久地迁移到海湾地区。

　　军事专家估计，美国有能力在未来的两到三个月的时间里完成向伊拉克周边地区调动全副武装的15万军队。

　　水均益：那么按照很多人的现在这种分析和判断，美国的军事力量是足以能够打败伊拉克的。那么这样的情况下，局势会是一种什么样的结局？

　　朱峰：所以我觉得这是现在美国外交一个非常重要的完成的任务，在他动手之前。因为它要凭他和英国两国力量没问题，在技术上可以做到，他可以推翻萨达姆政府。但是问题是如何真正的重新控制伊拉克局势，扶持新的伊拉克政府，使得亲萨达姆政府从思想上到肉体上都真正被清除出整个伊拉克，对美国来说，美国军队都有这样的评估，至少七年的时间，就是一年战争，大概二、三年完成基本的持续重建，然后还需要二三年来确保这种持续是在倾西方的力量下成长定型化。那么这七年的时间每年大概估计美国要花费160亿美元。

　　水均益：七年就将近1000亿。

　　朱峰：对，这是一个非常庞大的包袱，如果没有足够的国际支持，没有当时像其它国家在举行一个新的就像援助阿富汗东京会议一样，纷纷慷慨解囊、募捐，美国把这个包袱背在身上，会是非常沉重的。

　　水均益：那么如果一旦战势起来的话，整个阿拉伯世界会是一个什么样的走向？

　　朱峰：就你不能一手把萨达姆踢开了，一手又让以色列去狠掐巴勒斯坦人的脖子，所以这一点我相信他没有这样足够的外交承诺之前，没有一个阿拉伯国家会跟着他走，美国现在它至少有一个最基本的判断，那就是阿拉伯国家公开现在不会支持他，但是他只要说服联合国授权，阿拉伯国家至少不会强烈的反对。而且甚至有的国家，比如卡塔尔、巴林、科威特等等，还会对美国整个军事行动挣一只眼闭一只睛，如果阿盟国家不是铁了心要封锁美国袭击伊拉克的所有领空，美国在他们领土上的军事基地，那么我觉得他们的反对是苍白的。

　　水均益：国际上的人对这个东西提出置疑，如果你美国将来以一种单边的形势，采取这种很大规模的军事行动。那么这将在国际关系当中打开一个非常坏的一种先例。

　　朱峰：现在今天世界上大多数国家在伊拉克问题并不是单纯的反不反对伊拉克，会不会被推翻，或者美国到底应该不应该推翻萨达姆的问题，而来自与对美国现在这种强硬的“倒萨”计划背后，有可能继续去延续美国那种强权逻辑的担忧和忧虑。

　　主持人：海湾战争已经过去快12年了，伊拉克一直战火不断，民不聊生。现在，又一场将给那里的人们带来灾难的海湾战争即将爆发，这场战争能够避免吗？现实让人们无法乐观。不过，从伊拉克问题中我们可以清楚地看到这样一种倾向，在美国的一些人看来，对像伊拉克这样的国家，如果无法纳入美国式的秩序，那么战争就会是最好的选择。

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