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[本周视点]中国旅游重踏旅途
------中国周刊第八期[2003.06.21]
央视国际 2003年06月23日 16:10
CCTV.com消息（中国周刊）：
主持人：在本周，世卫组织解除了中国华北四省区市的旅游警告，这就让非典期间在家里憋闷了很久的人，更加变得蠢蠢欲动。而在过去的七天时间里头，中国内地的很多景点，人员明显开始增多，各地旅游促销的措施接连出台，使得在本周“旅游”这两个字成为新闻检索中非常热的词汇，因此本周视点关注后非典时期的中国旅游。
【视点一】政府推动旅游复苏
从6月1号，国家旅游局决定有限制地恢复国内国际旅游起，沉寂了两个多月的国内旅游业就显得有些迫不及待。5月18号，本周三，湖南省旅游局向全省发出紧急通知，要求本地的旅行社紧急动员，恢复营业，同时还要求，所有的放假旅行社职员要赶紧上岗，并且全天候坚持营业，随时接受游客的咨询和报名。与此同时，湖南省政府还决定，退还省内各旅游企业以前缴纳的总数为1470万元的质量保证金，以帮助这些旅游企业缓解目前的困境。在广东，政府推出了10亿元旅游贴息贷款，专门用来帮助省内大的骨干旅游企业，河南省政府也拿出了六千万元的专项资金，用于本地旅游基础设施的建设和完善。在香港，特区政府专门拨款4亿港元，并且公布了自己的超级旅游项目计划。
景区降价 吸引游客
而为了吸引游客，各地也纷纷推出了优惠措施，比如大连的一些景区，就把自己的票价降到四折，黄山、九寨沟、张家界等景区，除了下幅票价之外，还对本景区饭店宾馆的价格进行了下调，在山东每逢周末泰山、蓬莱格等一百多处自然生态景区，甚至对游人免费开放，已引起大家再次出门旅游的热情。
游客响应 释放心情
由于严重的疫情，曾压抑许多人的旅游愿望，因此旅游市场的复苏，就立刻引起了游客的积极反映，6月1号这一天，深圳市就有36个旅游团出发到香港，而深圳本地，从5月23号恢复旅游以来，接待游客已经超过180万。本周著名的旅游景区黄山在冷清了两个月之后，游客人数开始恢复正常，每天达到了2000人。6月17号，一个由韩国旅行社航空公司和新闻媒体组成的旅游考察团到达上海，对上海的旅游市场进行考察。来自上海的消息说，政府将在7月1号，全面恢复上海的入境旅游接待，而一度被停止的国内旅游，在上海已经先于入境游恢复。上海科技馆在恢复开馆第一天，就吸引了五千多名游客。
北京旅游等待解禁
与全国其它省份相比，北京的跨省旅游和入境旅游，目前仍然没有恢复，但是北京京郊的本地旅游，却在上周开放后，呈现火爆的场面，到本周，郊区有180多家旅游点开始接待游人，仅上个周末，北京就有十万多人投身到京郊的山林农家之中。
主持人：在非典时期，我采访了博鳌论坛的秘书长龙永图，针对旅游和非典的关系，他用一个铜板的正反面给做了个非常形象的解释，一方面受非典影响，旅游业首当其冲。而另一方面，多年人满为患的各个景点，的确拥有了难得的休息时间，为后来的发展，积攒了后劲。但滞后我们也进行了很多的采访，了解到很多景点的确被迫地得到休息，但很少有人主动带有这种意识，让景点来休养生息，于是针对旅游和非典的关系，人们看到的更多地就是铜板的另一面，那就是深受其害，但是程度到底是什么样。
旅游，非典“重灾区”
6月18号，本周三，北京市统计局公布了受非典影响，旅游业的损失情况，今年1至5月，北京接待的旅游人数中，共减少海外旅游者48万人，减少国内游客870万人次，旅游收入共减少110亿元，特别在五月，北京的旅游收入下降了90％以上，整个旅游业，几乎颗粒无收。
杜一力（国家旅游局质量规范与管理司司长）：
非典对中国旅游业的影响，我想国务院已经有很高度概括的评价了，就是旅游业受到了重创，北京市公布的110多亿（损失）他们是一种测算，全国的总账，在第二季度大约是1500个亿的损失。如果现在开始恢复旅游，恢复有一个过程，把过程中的损失算进去，今年保守地估计，可能要达到2700多亿经济损失。
作为以旅游为生存依托的旅行社，受到的打击自是不轻，处于全国旅游业龙头地位的国旅称，就算下半年旅游恢复势头看好，他们所擅长的出入境旅游业务，也只能做到去年的1／3。
童卫（中国国际旅行总社副总裁）：
像国旅总社入境游这块截止到5月8号，我们大概取消了有 45000人，由于业务量的巨减，由于资金链的压力，我们的员工进行了减薪，我们减薪了20％。我们的干部这一层减薪30％。
规模与实力如此强大的旅行社，尚且重创如此，那些中小旅行社的磋商则不言而喻了。由于国家推出了对直属企业行业保护政策，要求不许因为非典而辞退员工，因此直属大型旅游企业的员工还不用太担心饭碗问题，而一些中小企业的从业人员就没那么踏实了，在北京的后海，记者看到了一群导游，他们平时也常活跃于这一代，不过往常他们是在带团，而现在他们是在休闲。只是这种休闲，情非得已。
（采访）：
导游A：我们四月份以后就失业了，我们就没有工作了，也没有底薪。
导游B：很沮丧，我们也无所事事。想做什么没有方向了。
导游A：也可以去找别的工作，但是特别难找，在报纸上，在网上看到的，就有258万从事旅游业的人，都失业了。所以，应聘一个工作特别难，我也找了好多家，但是都没有结果。
杜一力（国家旅游局质量规范与管理司司长）：
根据我们测算和旅游有关的就业，在这一次因为非典的影响，失去工作有600万人。
主持人：中国有句老话，病来如山倒，病去如抽丝，通过刚才短片中的一系列数字，我们都已经看到了，在非典的影响下，中国旅游业病来如山倒的情形。六月中旬国务院副总理吴仪去国家旅游局考察，说到一手要抓非典防控，另一手呢要抓旅游发展，这就意味着旅游业必须告别病来如山倒的时期，进入了病去如抽丝的阶段，但是抽丝是一个慢慢的过程，该从哪儿入手，元气又该如何慢慢恢复呢？
【视点二】
旅游恢复 仍在“旅途”
在亚洲，遭受非典打击的不仅是中国，还有东南亚的一些国家，和中国一样，非典给这些国家的旅游业和航空业都带来了很大冲击。据了解，越南自4月28号，被世界卫生组织从非典疫区名单上除名后，经过仅两个月的时间，旅游业已逐步恢复正常，酒店的入住率达到50％。5月30号，新加坡解除了旅游警告后，航空公司采取了大幅降价措施，使当地出境旅游开始回升，随着客流量的增加，新加坡的旅游和航空业将逐步回暖。随着疫情的回落，旅游警告的解除，是中国旅游业最期待的消息。5月23号，香港和广东的旅游警告被解除，6月17号，世界卫生组织还解除了对台湾的旅游警告，同时本周还从国家旅游局传来令人兴奋的消息，对北京旅游警告的解除，已进入倒计时阶段，预计下周将有结果。
杜一力（国家旅游局质量规范与管理司司长）：
我们国家旅游局在整个行业指导工作中有两句话及，就是说两取消是前提条件，一个是取消旅游劝解令，一个是取消疫区，这两个取消使旅游业才能够真正动起来。至少才能从人们的消费心理上把第一道紧箍咒给它取下去。当然也不是说你取下去人家就旅游，这还有一个过程。
正如专家所说的那样，解除了旅游警报，对于旅游业的复苏还只是第一步，那么我国旅游业究竟还要经历多长的恢复期，才能真正步入正轨呢。
张辉（北京第二外国语学院旅游管理学院院长）：我想在SARS过后，如果疫情能得到彻底控制，我想国内旅游，特别是一日游和短距离的区域旅游可能在今年十一期间能得到恢复，长距离的国内旅游恐怕要到春节期间，入境旅游的恢复可能要很缓慢，因为这牵扯到各国的游客对中国的旅游信心问题。我想这个恢复可能到明年，甚至到后年。
杜一力：旅游消费市场的启动，现在的重点，从政府要做的事和企业要做的事，我们的重点放在国际市场上，我们现在花很大的气力做一系列的宣传促销的规划，举国家之力，举行业之力，企业和政府联合起来，对国家进行促销，准备扩大我们的入境旅游市场。
主持人：当初人们在评价非典对中国经济影响的时候，很多专家说的更多的是餐饮、旅游、航空、商业流通等等，如果要说大旅游的概念的话，刚才说的四点都包容其中，不过也有很多专家认为，在目前，旅游业在整个国民经济中所占的比例还并不大，因此非典对中国经济的影响也不能说是很大，从目前的比例来看，的确是这样。但是我也记得在非典时期，国务院发展研究中心的专家陈淮，在接受中央电视台新闻频道的记者采访的时候，做这样的比喻，他说就像一个家庭中，旅游业对中国来说，是一个刚刚大学毕业走上工作岗位的孩子，一个月挣一千块钱，跟家里的有些长辈挣两千和三千来比，挣的还不够多，但是有一些长辈们工资，增长的余地已经不大了，但是旅游业这个孩子工资增长的水准，前途却不可限量。因此，在后非典时期，关注旅游业能不能尽早复原，不仅和现在的中国经济有关，也和未来的中国经济有关系。
【视点三】
近年来，旅游业作为我国的朝阳产业发展迅速，每年以20％至25％的高速度增长，成为拉动我国第三产业发展的新动力。
张辉（北京第二外国语学院旅游管理学院院长）：
去年2002年，我们国家的旅游保持了一个较高的增长速度，旅游总收入包括国际旅游收入和国内旅游收入，达到了5500多亿元人民币，在这里国内旅游占70％。大体占到当年的GDP5.5％。绿衣说，旅游业成为我们国家很重要的经济增长点，这次SARS的影响率先对旅游业产生了一个很大的危机，影响很大。我们估计今年的旅游总收入很难突破5000亿。
从专家们的预测来看，今年旅游业的损失情况已成定局，但专家们担心的似乎不只是旅游业本身的直接损失，他们更关心，旅游业对相关行业以及各项消费的波及效应。这次非典疫情带来的危机，给我国飞速成长的旅游业以重创，旅游业成为我国经济领域中受影响最为直接的行业之一，而旅游业的复兴也成为地区经济复兴的征兆，成为人民生产、生活等各项活动，恢复正常的重要之征。
张辉（北京第二外国语学院旅游管理学院院长）：
按照国家统计局的预测，今年中国可能能保持8％的增长速度。那么8％的增长速度，其中有4％是靠消费拉动的。在消费拉动中旅游消费占有非常重要的地位。通过旅游的恢复，对保持中国经济8％的增长，起着关键性的作用，我想这是一方面。另一方面，通过旅游的恢复，可以带动相关产业的发展，因为旅游消费是一个综合性消费，旅游消费涉及的面很广，所以我们把它叫做一个综合性产业。所以旅游的恢复对相关产业的恢复，起到关键性作用。第三个我认为最重要的，是通过旅游对我们国民的一种信心，特别是对中国经济发展信心的恢复，起着关键性作用。
主持人：在今年非典之前呢，世界上的很多人，包括国内的一些专家、学者，都对中国旅游业的快速发展，大为看好，你想在去年的时候，世界旅游组织就已经定了，今年的年会在中国的北京开，这被当成是中国旅游业快速发展的一个标志。但是非典来了，中国旅游这辆车就被迫狠狠地踩了一脚刹车。现在，一切都得重新起步。中国中医针对治一些病有一种说法，叫三分治，七分养。三分治的时候，得着急，但是七分养的时候，额却得冷静和有耐心，这一点对中国旅游业恢复元气来说也非常有意义。
我曾经问过自己，什么叫旅游，我自己心中的答案是，为打破封闭和固定生活的一种出走，如果真要是这样的话，后非典时期，让旅游业快速复原就显得更为重要，因为一段时期以内，我们被迫进入到封闭和相对固定的生活场景，现在我们需要出走，中国旅游需要出走，中国经济需要出走，而中国的形象与信心更需要出走。
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