中国周刊·视点：矿难频发 谁来负责？（05.24）
央视国际 (2003年05月28日 11:07)
CCTV.com消息（中国周刊）：
主持人：欢迎打开《中国周刊》。
这周里依然让人关注非典。但是已经远不像前几周那么让人揪心了。现在我们也不需要制作相关的图表来给大家分析疫情的变化，因为大家心里都有数。但是在本周有一个数字的变化还是需要我们关注，那就是在内地，非典患者的病死率由4月26号的4.4％，偷偷地又升到了5月20号的5.6％。看样，病房外的疫情有了很大幅度的回落，但是病房内的救助依然值得我们关注。
除去非典，这周的很多新闻还和生命有关，本周一、本周二、本周三，从山西到云南，接连发生了三起煤矿事故，夺去了几十条生命。而上一周造成86个生命离我们而去的安徽卢岭煤矿，在本周终于发出了追究相关责任人的声音。面对这样几起事故，在本周我的确听到有人说，“在非典的面前，这些事故都不算作是大事”。我想说的是错，任何和生命有关的事都是大事。无论是防非典还是安全生产，哪一个问题解决的不好，我们失去的都是生命，得到的全是教训。因此，本周视点要关注的是，莫非又到了安全生产事故高发的季节，我们该怎么办？
□安全生产黑色的五月
主持人（白岩松）：那么五月份是不是安全生产的黑色五月，面对这种情况，我们能怎么办？正在怎么办？
今天我们演播室请到的就是国家安全生产监督管理局的副局长赵铁锤，欢迎您到我们的演播室。跟往年比显得少，一到二季度就增加？
赵：和天气的变化也有关系，比如煤矿事故在这个期间会回升，另外一个方面，进入二月份以后，春节高峰以后大家,工作上可能会产生一些放松的情况，所以5、6月份事故相对来说多一些。事故高发期的这么一个问题主要还是管理上的关系。
主持人：赵局长，大家自然在本周很关心，从周一到三又发生了三起煤矿事故，而针对上周发生的卢岭煤矿也开了电话会议，包括这周也有了结果。现在这四起事故我们的进展情况到了哪一步？
赵：从目前的情况进展来看，卢岭煤矿这起事故从事故抢救，包括善后工作已经基本结束，另外一块，技术部的结论初步的结论，造成事故的原因，应该是管理方面，管理不善引起的，采矿区瓦斯漏出，加上临近绝地夯道带电作业，没检查开关，产生明火，结果瓦斯爆炸，初步原因应该是这样认定的，但是最后要以事故调查报告为准。另外，根据这个情况，管理处就可以根据事故的基本原因全面展开事故调查，搜集证据，个别谈话，深入现场，追究责任。我现在的工作日程安排，我相信不会用太长时间，整个事故调查报告就可以拿出来了。
主持人：本周发生的这三起呢？
赵：本周发生的起来，总体来讲事故抢救工作还是比较顺利的。另外，这几起事故都不同程度地按照我们的工作要求开展事故调查工作。
主持人：有这样一种说法，不可谓不抓，不可谓不严，总看局长到现场，表态也很严厉，但是有时候落实不下去，也严肃不起来，这个问题处在哪儿？
赵：关于落实不下去，我个人看有这么几个方面，一个是认识上的差距。
主持人：谁？
赵：不管是职工也好，还是领导干部也好，在认识安全生产这个问题上还存在着差距，没有把安全第一、预防为主的方针真正落实到工作上，你不要光考虑效益的问题，光考虑一些利益的问题，没有安全性，什么利益也没有了，这次煤矿事故发生以后，一天产煤2000万吨，如果停产一天，就是70万吨，这样就是1.4个亿。第二笔账，就是全局停产整顿，停产整顿以后干什么呢？要投入，不是什么都不干了，要投入。第三个方面，整个这一次8460矿工遇难带来的损失非常大。
□生命与制度
主持人：这次在防非典的过程当中大家更熟悉一个词是制度。你们的部门期不期望，包括老百姓很期望能不能把安全生产，人命关天的事情纳入到干部考核的硬指标了？
赵：事故发生后，要对承担安全责任的责任人进行严格处理。往往在这个方面要出现另外一个问题，在处理的力度上，处理的事件上，比如事故处理以后，有些时间拖得太长，有些一年半年以后，甚至一年以后，起到的作用，力度还不够。
主持人：正好就是您说的这点，正好是我第二个想问的问题，因为在本周，王局长谈到了，针对安徽卢岭煤矿，要对相关责任人进行严肃的处理，这样的话我们其实也听过很多次，之后我们对安全生产管理局，甚至对更高部门，能够给更高的领导处理，最后把很多人处理的疼了？
赵：对相关责任人的处理，应该是这么一种方式，首先得明确他在事故发生的过程当中，他所承担的什么责任。比如说煤矿事故，在煤矿发生事故之后，一般情况下就是矿或者局总工程师，负责技术工作。在瓦斯爆炸过程当中，瓦斯爆炸事故主要是……对总工程师，相对来说就要对总工程师进行问责，有没有工作事故，有没有漏洞，其他方面也是这样，首先对于事故发生过程当中，这个岗位承担什么责任，然后根据承担的责任大小，通过我们调查取证、谈话等等，经过一系列，按照法律程序确认责任大小。
主持人：比如假如出现重大伤亡的特大性事故，对市级领导包括省级领导怎么处理？
赵：对这级领导的处理，国务院发了一个关于《行政责任追究管理暂行办法》，叫302号令，对地方行政领导的责任主要按照……要求追究相关责任人的责任。
主持人：您是否知道很多人当看到您去现场的时候，看到您名字的时候，都会一震，说“铁锤”这个名字好，希望国家安全生产监督局能像您的名字一样，真的砸到实处，而且砸的重一点。
赵：跟我的名字一样，很硬，工作力度很大，在贯彻党的安全生产方针，党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要批示方面，可以说工作力度很大.
主持人：非常感谢赵局长来到我们的演播室，接受我们的采访。谢谢。
主持人：在今年4月份，湖南林元七一煤矿发生了透水事件，当时17名被困在井下的矿工们全部遇难。后来在现场，人们发现了一个字迹歪歪扭扭的矿帽，他的矿帽上用白粉笔写着一些账目和给妻子的遗言。这是一名叫聂青文的安全监督员留下的。后来，湖南《娄底日报》的一位记者拍下了矿帽的照片。再后来，当地的矿工觉得聂青文是非常幸运的，为什么？第一个，他遭遇的是透水事件，因此他有时间在矿帽上写字。第二个，他是安全生产监督员，他有白粉笔能往矿帽上写字。第三，有摄影记者拍下了他的照片，而且发表了出来，他的名字被人们记住了。而更多的矿工是在突然降临的灾难面前，在一个爆炸声中就离开了这个声音，他们的名字没有多少人能够记住。其实在这里讲这个故事，也不是想让更多的名字在突然来到的事故当中被人们记住，而是能不能让这些名字鲜活地停留在我们的身边，健康，并且快乐。
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