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>> 2004年第3-4期

  自然垄断是一种合理事实——国家统计局总经济师、新闻发言人姚景源


  垄断分为两种,一是人为垄断,一是自然垄断。不正当人为垄断需要打破,但类似鸟在天上飞、兽在地上行、鱼在水中游这种所谓垄断就是一种合理事实。

  就像足球有国家队一样,媒体行业也有国家队。任何国家都会有自己的主流强势媒体存在,宣传国家的声音,为社会和受众服务。作为中国电视媒体的国家队,中央电视台肩负着引导舆论、服务受众、促进经济等社会职能,承受的压力和责任都大。正是从这个角度出发,社会各界都支持并认可中央电视台。

  “国家队”自然总体实力最强、整体素质更高,这是不可否定的事实,虽然其他地方队的个别队员也可能很有实力。中央电视台作为媒体“国家队”的实力,从来不是依靠不正当竞争取得的,也从来没有采取什么“霸权”手段,而是其几十年来直属国家以及节目优良的权威性积累所致。

  对垄断,我们要分清两种垄断的区别,一种是人为的、通过不正当竞争而形成的垄断,要打破;另一种则是自然垄断,或者说天然形成的垄断。比方鸟在天上飞、兽在地上行、鱼在水中游,在各自的领域它们都是独占性的,但这种天然形成的状态不可能改变,也不必要改变。再如姚明,在美国球场叱咤风云,他身高的优势从某种意义上说也是一种垄断,但这种垄断的身高优势并不是通过把对手打矮了才显示出来的。所谓中央电视台的垄断,其实就是这样一种自然垄断,是长期作为“国家队”的自然地位形成的合理事实,不可能在短期内改变。

  另一方面,中央电视台的强势地位,也是这些年市场竞争的结果。市场竞争有它最合理的优胜劣汰法则,这是无法回避和否定的,排斥和否定市场竞争、期望平分广告市场的言论只能是一种痴心妄想,在产业中不鼓励强者而保护弱者,这也是一种向历史开倒车的行为。

  对中央电视台的广告经营,包括每年的招标,我一直非常关注。它确实是中国经济的晴雨表,是行业变化的风向标。企业家买的不仅仅是央视的广告时段,更是对整个市场的乐观预期。因此,央视的广告时段是市场信心的表征,如果没有人参加招标,在我看来,可能就意味着中国经济出了问题。我认为,在中国,只要是关心经济的人,就一定要去认真研究、分析招标,它具有很大的参考和借鉴价值。对于招标,很多人还存在着许多误区,招标其实就是用市场经济的方法来解决稀缺资源配置的问题,是最符合市场经济规律的,体现了公平、公正、公开的市场原则,值得肯定。其实这几年来,不仅是招标包括整个中央电视台的广告经营都发生了很大的变化,它和中国市场经济的变化完全一致,我认为,这种充分面向市场、面向客户、寻求传播价值最大化的努力也值得同行学习。

  至于在刚开始进行招标的九十年代中期,个别企业中标后出现问题,这是企业本身的问题,而不是媒体的问题。媒体卖的是资源,没有责任来担负企业发展的使命。任何事物在发展初期都会或多或少地出些问题,这是正常的,决不能因为个别现象就全盘否认,正如改革开放之后才有下岗,但是我们不能因为下岗就否定改革开放,也不能因为个别企业家出问题就否定整个企业家阶层,以偏概全、断章取义的方法是一种近视和误读。

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(编辑:史军胜来源:CCTV.com)