主持人：您好观众朋友，欢迎收看《中国报道》春节特别节目。今天为您播出系列节目《新思路 新发展的》安徽专辑。安徽省紧邻以上海为中心的长江三角洲经济区临江近海，属于中国东部发达地区和内陆地区的结合部，那里文化灿烂、人杰地灵，曾孕育出一大批在中国历史上占有重要地位的人物。作为农业大省的安徽，在中国农村率先实行农业大包干，开创了中国农村农业改革的先河。近些年来，安徽总体经济发展形势较好，2002年GDP增长率达到8.9%，就安徽社会经济发展的相关问题，我的同事赵俐婷还专访了安徽省的常务副省长张平先生。我们先来看一段安徽的情况介绍。
唱腔优美动听的黄梅戏已成为全国性的大剧种，深为海内外观众所喜爱。山川秀丽，名山秀水遍布境内，世界级旅游胜地黄山以奇松、怪石、云海、温泉著名海内外。1990年作为文化和自然双重遗产被联合国教科文组织列为世界遗产名录。
安徽省紧邻以上海为中心的长江三角洲经济区，邻江近海，属于中国东部发达地区和内陆地区的结合部。中国著名的长江和淮河自西向东横贯全省，把安徽分为淮北、江淮和江南三个自然区域。
主持人：观众朋友您好，我们现在是在安徽电视台的演播室，我现在正在采访的是安徽省的常务副省长张平先生，首先感谢您接受《中国报道》栏目的采访，说到安徽人们印象最深的就是“二黄”，就是黄山、黄梅戏，我们也知道您是安徽人，您认为安徽还有哪些方面更加值得称道？
张：您刚才说到安徽给人印象最深的是“二黄”，我觉得这只是部分正确，还有很多很多安徽值得称道的，安徽历史悠久，资源丰富，物华天宝，人杰地灵，姑且不说在漫长的历史长河中，安徽发生的威武雄壮的一些重大的事件，给中国历史带来的影响，就是在近代，安徽的发展也为我们中华民族的发展作出很大的贡献，安徽的资源比较丰富，包括地下的矿产资源，比如像煤炭、钢铁，安徽的农业生产一直是安徽的优势，为我们国家提供了大量的农产品，安徽还有比较雄厚的科技的实力，如果说给人印象很深的话，中国科技大学、中国科学院的合肥分院，我想这些都应该能够在中国的历史上写上一笔的。特别是改革开放的20年，安徽人民伟大的创造，咱们波澜壮阔改革是从安徽农村改革开始的，现在安徽省又在进行农村税费改革，所以这一些都为我们国家的改革开放和现代化建设做出了很大的贡献。
主持人：安徽省地处中国的中部地区，也是一个过渡区，因为它是一个东西部的结合带，这种特殊的地理条件对安徽的发展各有什么利弊？
张：第一临江近海承东启西，虽然安徽不是东部沿海地区，但是它离东部的沿海非常靠近，而且横跨长江，这样的一个区位，对于发展经济还是非常有利的，第二表现在区位上，就是我们现在的交通条件也是非常好的，安徽的高速公路，安徽的铁路，安徽的水运，有长江，航空、管道这几种运输方式构成了安徽的立体交通网，四通八达，交通便捷，第三从区位的优势上来说，还有一个在市场经济条件下最突出的特点，就是非常地靠近市场，潜力巨大，安徽自身有6000多万人口，在全国处于第八位，而东部地区是长江三角洲，是沿海发达的地区，不仅仅消费水平高，而且人口密度大，江苏、山东、浙江、上海差不多是2亿5千万人口，西部地区紧靠在安徽的腹地，河南、湖北、江西也都是人口非常密集的区域，这样的一个巨大的市场潜力，我觉得发展经济是不可或缺的。
主持人：张省长，我们知道安徽是一个农业大省，安徽这几年农业方面发展的怎么样呢？我们先来看一段关于农业发展的情况。
安徽是中国的农业大省，全省有耕地433万公顷，这里雨量充沛，气候温和，土地肥沃，勤劳淳朴的安徽人民敢想敢干，他们曾在安徽农村率先实行农业大包干，开创了中国农村农业改革的先河。现在安徽的粮食、棉花、油料的产量均居中国前五位，茶叶、蚕桑、药材和畜牧产品的产量已在中国占据重要地位，是中国重要的农业生产基地。
主持人：张省长，就像片中刚才看到的，安徽确实是个农业大省，而且它的农业发展非常引人注目，就像安徽凤阳的包产到户，还有农业税费改革等等，而且安徽省是第一个提出税费改革的省份，现在这方面的发展情况怎么样？
张：应该说安徽省经过三年的试点，农村税费改革取得了重大的阶段性的成果，第一农民的负担明显地减轻了，在税费改革之前，安徽农村人均负担是109块钱，现在负担是65块钱，平均下降了37.5%，至于这一些政策规定之外的过去的乱收费、乱罚款、乱摊派，这样的一些负担，减轻的幅度要比政策内的更大，这是第一点。第二点新型的农村税费制度初步确立，现在农民除了上缴农业税以及和农业税联系在一块的农业税的附加，农业特产税和农业特产税附加之外，农民不再上交其他的任何费用，管理起来也非常简便。第三由于农民负担的减轻，现在也大大地改善了农村的党群关系、干群关系，农民群众衷心地拥护政府这一项重大的改革，当然农村税费改革政策的自身也需要一些探索，比如说现在我们的农业特产税是据实征收，这一点在农村难度还是很大的。
主持人：什么征收？
张：按照实际的收入水平来确定农业税，那就是说不是一个常数、固定的数，而是年年都是变动的这样一个数，所以我们现在想，把农业特产税也改成农业税，相对稳定来组织征收，所以这是它自身的一些问题，另外一个现在就是农业税的计税的依据是土地的面积，种田种多的这一部分农民群众，他随着将来我们的规模经营，随着土地的流转，他的负担也会提高，这样会不会阻碍农村的规模经营，土地集中适度地向种粮大户、种田能手中间集中，这一点现在看来也会有一些影响，但我觉得这都是改革进程中出现的问题，只要我们勇于探索，按照党的十六大的精神，按照三个代表的重要思想的要求，我们一定能够探索出一条新的路子，也一定能够建立起农村的新型的税费制度，这一点我还是充满信心的。
主持人：中国加入世界贸易组织已经一年多了，在这一年当中，中国在实现对农业方面的承诺，对安徽省的农业发展有没有什么影响呢？
张：对农业来说，最大的挑战还是对我们农业市场竞争力的挑战，总体上来看，从安徽的农业来说，一个突出的矛盾是我们市场组织化的程度比较低，这样一种组织程度比较低，生产比较分散，就带来了我们技术的推广、品种的改良、市场的流通，都可能带来一系列的问题，安徽主要的产品是粮食、棉花、油料这一些大宗作物，当然还有茶叶、桑蚕，加入世贸组织以后，在国际上这样的一些产品相对说来他们的规模经营成本比较低，所以价格也比较低，这个可能是对我们安徽农业比较大的一个冲击，这当然去年是我们加入世贸组织的第一年，这样的一些影响我觉得还表现得不是非常充分，再加上世界范围内去年的气候条件不好，粮食减产，今后随着我们加入世界贸易组织以后过渡期的结束，将来的挑战会越来越严峻，对这一点我们也是有思想准备的。应该说经过改革开放，特别是进入90年代以后，我们农村的面貌还是有了根本性的改观，农民的生活水平也有很大的提高，我们去年农民的人均纯收入是2020块钱，今年是2120块钱，增长了5%，当然和先进发达的地区相比是低一些，但是农村面貌巨大的改变，我倒建议你能够到安徽的农村去走一走，看一看，应该说农民的生活水平还是有重大的改变，有了很大的提高，这一点也是不争的事实。
主持人：像您刚才说的要增加农民收入，有没有什么具体的措施？使得农民的钱袋子能够更鼓一点？
张：我们现在在几个方面在做工作，一个是调整农村的产业结构，包括适当地压缩一些粮食生产，增加经济作物的比例，特别是增加优质农产品的比例，这样来积极地开拓市场，加大对农村的资源、农业的资源，包括基础设施的建设，科技投入、粮农的改进，采取这样的加大投入，扶持农村的发展。还有就是我们要积极地发展劳务经济，组织农民的培训，组织农民劳务输出，让一部分农民从土地上分离出来，进入二三产业，相比较而言，劳务的收入现在在农村的收入中间占了很大的比重，将来这一条我们要继续地开辟更大的渠道，当然从整个的农村经济来说，我觉得我们现在从安徽的实际，最重要的是推进农业的产业化，提高我们组织化的程度，能够培育一部分龙头企业，培育一些中介组织，建立起农副产品货畅其流的流通渠道，这样来把我们的农村经济搞活，来进一步地增加农民的收入。
主持人：安徽省自古就是人杰地灵、出人才的方，像古代的庄子、项羽，还有近代的杨振宁等等都是安徽人，那我们先看一看在这方面的情况，安徽在这方面人杰地灵的情况我们先看一下好吗？
安徽文化灿烂、人杰地灵，曾孕育出一大批在中国历史上占有重要地位的人物，其中有道家学说的创始人老子、庄子、政治家、军事家曹操，神医华佗，为官清廉、执法如山的包拯，明朝开国皇帝朱元璋，中国共产党创始人陈独秀，中国新文化运动倡导者胡适，两代元勋邓稼先，诺贝尔物理奖获得者、美籍物理学家杨振宁等，他们像繁星，在中华大地煜煜闪光，安徽科技力量雄厚，人力资源丰富。省会合肥是是中国四大科教基地之一，这里有全国著名的中国科技大学、中国科学院合肥分院，合肥工业大学、安徽大学等一大批高等学府和科研机构，每千名职工中拥有科技人员比例在全国名列前茅。较好的劳动力素质和科学技术水平为安徽发展高新技术提供了良好的条件。
主持人：张省长，现在社会的竞争很大程度上是人才和能人的竞争，如果留心的话就会发现，在很多发达地区，比如说像上海、北京和深圳有很多的安徽人，而且工作能力又特别强，为本地的经济发展做出了很大贡献，人们就想问，这些人为什么没有回到安徽来发展呢？安徽在吸引和留住人才方面有没有什么策略和政策？
张：我不能完全同意你的这个观点，人才是流动的，自古以来如此，所以我觉得流动也是很正常的，安徽省有许多的人才在北京、在上海、在深圳服务，我觉得这是对我们国家，对我们事业的一种伟大的贡献，我不能说在安徽的人才没有流出去的，也确实有流出去的，但是安徽现在的环境仍然是一个留人的环境，现在还有大批的各个方面的专家、各个方面的人才，在安徽13万9千6百平方公里的土地上面在努力地奋斗，所以你用说留不住人都出去了这个词我觉得是不准确的。
主持人：安徽在吸引和留住人才方面有什么策略呢？
张：2000年底开了全省的人才工作会议，2001年我们出台了人才战略的文件，对于鼓励各个方面的人才，包括我们自己培养的人才，包括外地的人才，也包括海外的留学人员回来创业，我们都有一系列的政策的规定，包括在工作的环境，包括在他们的创业条件，包括给他们的各种优惠的政策，包括在企业内部建立起新的分配机制，有一系列的或者说是系列化的政策，来吸引人、来留住人，而且鼓励他们能够人尽其才，所以正因为如此，安徽省这几年经济和各项社会事业特别是在科研上，我们还是取得了很大的成果，这应该说是我们安徽人才战略的，实施正确的人才战略的一个有力的佐证。
主持人：安徽的科技实力还是非常强的，而且安徽省省会城市合肥就是中国的科教基地之一，安徽省还提出了科教兴皖的战略，现在成果如何？
张：经济的竞争也就是科技和人才的竞争，所以安徽省在经济发展的四大战略中间，第一个战略就是科教兴皖战略，要把教育放在优先发展的位置，无论是科技也好，无论是人才也好，都离不开教育，教育是一个先导性的产业，发展一定要有超前性，所以我们一直把教育作为安徽的发展的一个重点，放在优先的地位上，我们在支持高等教育的发展，这几年采取了一系列重大的措施，我们高校在校学生从1997年的10万人，现在增加到33万人，高考的入学率去年是62%，应该说是大大地提高了，我们把科技当然也是放在非常突出的位置，实行产学研结合，促进科研成果的转化，发挥大学、科研院所的作用，更好地和经济建设相结合，鼓励科技人员创办实业，这一系列的措施，省委省政府都制定了很明确的具体的政策，现在也正在发挥作用。
主持人：我们前面谈到了农业、人才、科技，这些都是经济发展的重要因素，我们再来看一看安徽这些年来经济发展方面的概况好吗？
近些年来，安徽总体经济发展形势较好。2002年，安徽GDP增长超过8%，经济效益提高，全部财政收入340亿元。固定资产投资1140亿元，增长18%。经济结构调整取得新的进展，前三季度，工业、服务业对经济增长的贡献分别达到42。2%和42%。改革开放迈出新的步伐，对内对外开放进一步扩大，全年实际利用外资7亿美元，利用内资140亿人民币，均比上年增长40%以上。人民生活水平继续改善，全年城镇居民人均可支配收入6200元，农民人均纯收入2120元。
主持人：张省长，我们知道您是分管安徽省的经济工作的，您认为安徽省的经济结构和产业结构是不是合理呀？
张：不能用简单地结构合理或者是不合理这样的一个词来形容我们的经济结构，从安徽的产业结构、经济结构来说，我们的层次确实还是比较低，这也是一个历史的产物，安徽有资源条件、国家建设需要，所以我们过去基础产业战略比重比较大，像能源工业、原材料工业、农业，这些占的比重比较大，附加值比较低，科技的含量也比较低，所以从这个角度上来说，确实有它不合理或者说是不适应市场竞争的一面，但是我们这几年进行了艰苦的努力，来调整我们的经济结构和产业结构，从经济的结构上来说，我们一直致力于二次产业和三次产业能够提高比重，当然这是在发展的进程中间来降低一产的比重，产业的结构上我们就是发展一些科技含量比较高，加工度比较深，产业链比较长，这样的一些加工制造业，来提高我们的经济效益，提高我们的经济质量和竞争力，应该说也是取得了很明显的成效，这几年我们在机械工业、汽车工业、石油化学工业、煤化工、农副产品的深加工、家用电器、纺织这样的一些加工制造业上，我们下了很大的功夫，这几年确实也有了很大的改观，我们的经济结构由过去的重型的结构，现在变成了轻型的结构，加工制造业的规模增加值已经大大地超过了基础产业，所以我觉得这是一个渐进的、不断提升的一个过程。
主持人：中央经济工作会议之后，安徽省的经济工作已经做了具体的安排部署，是这样吗？
张：是这样，我们召开了全省的经济工作会议，省委认真地分析了我们安徽的条件、安徽的基础，也分析了世界和全国经济发展的趋势，在十六大精神和中央经济工作会议精神的指引下，我们已经制定了下一步发展的方向和发展的目标，也确定了我们工作的重点，在今年的工作中间我们已经做了安排，突出地抓这么几件事情，第一就是以增加农民收入为目标，积极地调整农村的经济结构，增加对农业的投入，加强农业的基础设施建设，使得三农问题能够有一个比较大的发展，第二就是走新型工业化的道路，以工业化为核心，加大我们二三产业发展的力度，第三就是要进一步地扩大对外开放，加大招商引资的力度，使得我们建立这么几个基地的设想，不仅仅依靠我们自身的努力，让全国甚至全世界都能够了解，能够到安徽来，参与安徽的发展，这当然都是互惠互利，双赢的、双向的一种经济发展的路子。第四就是要继续地深化改革，特别是在国有企业的改革上，我们还得要加大力度，使得市场改革能够有新的突破。第五就是还是要实施科教兴皖战略，把人才的培养、人才战略的实施、科技事业的发展，要能够把它放在应有的位置上，得到相应的发展。第六点就是提高人民群众的生活水平，关心广大群众切身利益的一些突出的问题的解决，这一点也是我们始终不忘的一个重要的我们的工作的目标。
主持人：最后还有一个问题，我们想知道在您心目中最理想的安徽应该是个什么样子？
张：在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，安徽人民高举邓小平理论的伟大旗帜，按照三个代表的重要思想，与时俱进，继往开来，一定能够创造出新的业绩。过去在中华民族历史上作出过伟大贡献的安徽，在未来的岁月中也一定能够创造出新的辉煌，我们欢迎世界的朋友到安徽来。
主持人：谢谢您。观众朋友，也感谢您收看今天的《中国报道》，明天同一时间我们再见。
主持人：赵俐婷 责任编辑：阮晓梅 导播：赵妍妍 字幕：宁小鸿
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