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春节特别节目《新发展 新思路》:河南篇(2003年2月6日)


  主持人:您好观众朋友,欢迎收看《中国报道》。一个时期以来,古老的中原大地正在焕发出勃勃生机。在刚刚结束的人大与政协会议上,河南省提出了一个振奋人心的奋斗目标,要求在优化结构和提高效益的基础上,确保到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番,力争接近或达到全国平均水平。然而,作为全国人口最多的中原省份,河南在发展的过程中也面临着一系列的困难。如何看待这些困难、应该采取什么样的措施积极加以应对、河南在未来发展中究竟具有什么样的优势资源,围绕这些问题,我们的记者在新春佳节之际,在河南专访了刚刚担任河南省省长的李成玉先生。

  主持人:观众朋友您好,我现在是在河南电视台的演播室,我要采访的是坐在我对面的河南省省长李成玉先生,李省长您好,首先感谢您接受《中国报道》的采访。我们听说您是宁夏人,在河南工作已经十来年了,我们刚踏上河南的土地时候,就感觉到河南人民那种质朴和热情,也感受到河南突飞猛进的发展,您在前不久刚刚当选河南省省长,您肯定有很多的感慨是吧?

  李成玉:是的,我是1992年由宁夏调到河南的,在河南已经工作了十年多一点时间了,这一次党中央确定我作为省长的候选人,在我们刚刚闭幕的省十届人大一次会议上当选为河南省的省长,现在我的心情说实在的没有考虑到有多少兴奋、高兴,也没有感到有什么荣耀。

  主持人:那是压力大了?

  李成玉:现在我自己感到从心里上和肩上考虑更多的还是责任和压力,说实在的,一个9000多万人口省的省长,这副担子的份量我是清楚的,因为我在省一级政府的工作岗位上已经工作了15年时间,再加上我们河南又是一个内陆省份,我们和全国的平均水平有一定的差距,我们和沿海发达地方的发展水平就有了更大的差距,我们在未来的这20年里面,要不拖国家后腿,要和全国人民一道步入小康社会,你们可以想像到,我们作为省委和省政府所承担的责任和压力,所以我现在有一种心愿,就是既然党组织和人民群众把我推到这么一个位置上,那我们就在所不惜了,我在河南这十年工作期间,得到了广大干部和广大人民群众的认可,他们是真心支持我的,我认为这一点对我个人来讲是最大的动力,所以我现在也有这个决心,要扑下身子,要恪尽职守,要尽职尽责地做好省政府的每一件事情,我在这次人代会结束的时候,向代表们有一个承诺,我希望在五年以后能交上一个合格的答卷。

  主持人:您肯定考虑到在您的任期内,主要要解决哪些方面的问题?

  李成玉:当前的工作我考虑一个是要强力地推进改革,从我们河南过去的发展看,应该建设速度是比较高的,我们也做了一些事情,但是方方面面的改革我认为推进的还不够,尤其是在国有企业的改革上,我们还有很大的潜力,现在我们正在着手研究,如何放活小企业,如何改进我们的大中型企业,激发企业内部的活力和市场意识,这一项改革我觉得可能是我们河南经济的一个新的增长因素,第二个重点就是强力推进发展非公有制经济,这在河南也是一个薄弱环节,当然在这些年里面,我们也涌现出来一些比较大的个体私营的发展企业,最近我们郑州他们已经总结了有50家收入超过亿元的个体私营企业,我们还有比这规模更大一些的,但是我们和沿海比,和浙江比,我们这方面差距还是很大,所以我们现在正在政府组织专门的力量,清理我们的政策,研究我们的发展环境,怎么样更进一步地鼓励支持引导非公有制经济有一个比较快的发展,我们河南自身也有这样的典型,像我们有一个黄河滩地的长垣县,它没有任何的自然资源,但是这个县现在的储蓄已经达到了50个亿,它自己培育起来了四个支柱企业,像起重机、防腐材料、卫生用品还有它的烹饪队伍,有这么四个支柱产业,支撑着这个县的经济的发展,我们这么一个没有任何资源的贫困县,现在的城乡储蓄在全省占了第八、九位,这实在是了不起的。第三个工作重点就是解决群众的就业和再就业的问题,我认为现在在河南这么一个劳动力资源非常丰富的省份,现在我们就业和再就业的压力很大,我们现在也在不断地研究调整我们的政策,政府要拿出一些积极的措施,创造一些像社会公众能够提供的就业岗位,使我们硬性的失业人口或者失业人口能够减少。

  新闻:2002年7月4日,黄河小浪底水库拉开了壮丽的序幕。从6条泄流洞喷涌而出的黄河水,形成巨大的人造“洪峰”,一路卷起中下游河床沉积的大量泥沙,直奔黄海。这次试验,是世界水利史上最大规模的一次调水调沙试验,也为医治黄河千年沙患找到了又一剂良方。在改革开放政策的鼓舞下,广阔而古老的中原大地也如同滚滚的黄河一般不断奔腾向前。2002年,河南省抓住加入世贸组织的机遇,大力发展外向型经济,实施“大经贸”战略,越来越多的生产企业投身国际市场,外贸进出口总额达到32亿美元,创下历史新高。2002年,河南的高新技术产业总产值首次突破1000亿元大关,达到1100亿元。初步在电子信息、生物医药和新材料领域形成了特色和优势的高新技术产业。目前,高新技术产业已经成为河南国民经济和社会发展中最具活力的新兴产业。2002年,河南旅游创汇收入1.4亿美元,实现国内旅游收入409亿元,双双创下历史新高,由旅游资源大省向旅游经济强省转变的目标有了实质性突破。

  主持人:大家都知道中共十六大制定的战略目标就是要全面建设小康社会,河南省在全面建设小康社会方面有什么具体目标吗?

  李成玉:我们现在确定了有两个重点,一个就是走新型的工业化的道路,全国人民甚至世界上都知道我们河南是一个农业省份,我们现在依附在土地上的人口还70%多,74%点多,这在全国大概是比例最高的省份,在推进工业化的进程中,我们要更多地吸纳农村人口和农业的劳动力,把有城市第一产业的劳动力转移到第二产业上去,当然在推进新型工业化的过程中,有一个当前非常紧迫的问题,就是国有企业的改制和改造,这是我们必须要做的,而且是做了以后很快就能见效的,第二个重点就是推进城镇化的进程,刚才我讲了我们农业人口的比例,我们河南已经确定了有一批大中型的城市,有26个中小城市,有117个重点镇,这是我们在未来的建设中间要走在全省前面的,就是靠着这么一批在中小三头并进的城镇建设的战略方针,去更多地吸纳我们的城镇人口,到2020年我们力争使城镇人口能超过我们总人口的一半我。我们现在正朝着这么两个比较宏观的战略目标在做具体的实施工作。

  主持人:听了您说的目标肯定是令人振奋,但是我们现在想知道的是河南民众的生活水平是处在什么样的一个水平上?而且经济发展情况又处在一个什么样的阶段?

  李成玉:河南总体上应该说经济总量在我们国家是比较靠前的,我们已经连续五年处在国家经济总量的第五位,去年我们的GDP达到了6130亿元,增长速度是9.5%,在近五年里面,我们的增长速度都平均高于全国的一个多百分点,这说明河南还是具有一定的发展潜力的,当然我们现在无论是城镇居民的人均收入,农民的人均收入,都是还比较低,尤其是我们一些县乡财政比较困难,这也是我们当前面临的一个比较现实的问题。

  主持人:河南省作为全国人口最多的省份,这一点对于实现翻两番是优势还是劣势?

  李成玉:这个应该说难度比较大,由于我们的人口基数太大,过去发展基础也比较薄弱,但是我们也有过预测,我们要达到8.3%,年均达到8.3%到8.6%,到2020年我们人均国民生产总值的总水平就可以达到或者接近300美元,到那个时候我们认为基本上和全国人民一道同步进入小康社会,当然在这个工作上我们还有另外一个方面的重点,就是控制我们的人口,河南近些年来一直围绕一个一高一低的发展战略目标在做工作,就是我们人口的增长速度一定要低于全国的平均水平,尤其近两年,我们的人口增长的速度明显地减缓。

  主持人:在人口增长速度方面有什么具体的控制措施吗?

  李成玉:严格地按照我们国家现在出台的计划生育政策,在农村我们还是推行的一胎制,当然有一些个别的很特殊的,特殊困难的,开了一个小口子,但是我们的计划生育政策在未来的20年,不会有大的调整,我们要始终不渝地坚持把人口控制在一定的范围里面。

  新闻:为了实现河南的全面振兴,河南省近年来不断加大基础设施建设的力度。不久前,郑州铁路东站货运口岸和郑州航空口岸正式对外开放,标志着不沿海不沿边的内陆省份河南有了真正意义上的"出海"通道,河南与国际间的"距离"大大缩短。快速发展的河南交通事业也不断实现着历史性的突破,公路建设投资年度增长额、新增高速公路通车里程、新增路网公路通车里程这三项重要指标在全国高居榜首。在河南的环保“十五”规划中确定,河南将在“十五”期间投资310亿元保护生态环境,打造河南的碧水蓝天。同时,河南投资经营环境也逐渐发生了全新的变化:行政效率提高,政策宽松透明,各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象几乎匿迹,困扰企业正常生产经营的各种企业纠纷、治安事件也大为减少。投资经营环境的优化为河南的经济发展增添强大动力,目前,河南个体私营经济迅猛发展到6万余家,前来投资办企业的外商企业也新增了200多家。

  主持人:河南地处中原地区,它既没有赶上东部沿海的开放,也没有赶上西部大开发的机遇,它要实现翻两番的目标,您认为主要要解决的关键问题是什么?

  李成玉:改革开放的这20年发展的重点在沿海地区,当然现在国家也加大了对西部的政策的扶持力度,西部未来(发展)速度也会快于全国的平均水平,但是我们也觉得这种经济梯次推进的这种格局,会给中部带来明显的发展优势,就河南而言,我觉得首先有区位优势,在我们中国版图的腹地,在我们中华大地的中心位置,我们现在无论是铁路运输、公路运输,完全都发挥了一个交通中枢的这么一种作用,这种区位优势我认为其他省份是不能替代的。现在翻两番我认为基本的条件还是具备了,一个我们的基础设施建设已经达到了一定的程度,前面我已经讲过了,我们的经济总量在全国已经占有相当的份量,在我们这么大一个国家能占到第五位,过去一个经济发展比较薄弱的省份,这说实在的是不容易的。第二个就是我们的基础设施条件有了很大的改善,我们现在的基础设施条件完全具备了支撑经济高速发展的这么一个条件,无论我们的铁路运输、公路运输、电力、通讯,包括我们农业的一些基础设施条件的改善,都可以完全支撑我们经济快速地发展,比如我们有近一亿人口的这么一个市场,这个市场就是一个非常突出的优势,现在之所以东部沿海的企业、投资者、国外的企业、投资者看中了中部,就是看到了我们有一个广阔的市场,河南还有一个很明显的优势,就是我们现在成人的教育水平,我认为明显地高于沿海的发达地区,河南的大部分适龄人口都能读完高中,应该说我们在整个的国民教育中间,已经基本上是培养成就了一大批熟练的劳动力,而且我们河南的劳动力价格比较低廉,这都是我们潜在的优势,未来的发展,我们认为现在有的经济学家也在预测,未来中部会不会隆起,会不会崛起,我从河南近几年的发展情况看,我认为这种现象可能会出现的,主要是在于我们的工作,如果我们引导的好,我们的工作落实抓得好,我们上下的干部作风有一个彻底的转变,我认为这个形势是会到来的。

  主持人:李省长,据我们了解这几年河南在交通和旅游方面发展非常迅速,而且取得了很大的成就,这对发展您刚才所说的远景目标能产生什么积极影响吗?

  李成玉:交通前面我已经讲了,过去是制约我们经济发展的瓶颈,河南有一个特殊的区位优势,所以我们现在把尤其是公路建设放在了重中之重,这几年我们加快了高速公路的建设,加快了等级公路的建设,同时也加快了县乡公路的建设,现在应该说在河南这一块版图上,我们公路的密度在全国是比较高的,当然我们现在也利用国家出台的一些(政策),比如像利用国债项目扶持的公路建设,又安排了、又准备了相当的项目,还要进一步地把我们的公路等级再提升一些。旅游业也是我们发展第三产业的重头戏,河南省委、省政府近几年提出了发展三点一线的这么一个阶段性的战略任务,经过这三四年的建设,我们的旅游景区景点有了很大的改观,像龙门石窟,像嵩山的少林寺景区,开封的宋都景区,应该说这些城市都被评为国家的优秀旅游城市,我们在抓优秀旅游景区景点建设中间,带动了城市的文明建设的进程,现在我们看,从去年这一年的旅游经济指标看,接待国内的游客超过了6000万人次,接待国外的游客也超过了40万人次,我们旅游的总收入已经占到GDP的7%以上,已经高于我们国家的平均水平,现在我们也意识到,河南的旅游业还有潜力,现在我们省政府定的这些目标和措施不再调整,继续向前推进。

  主持人:那要实现翻两番的目标,问题的关键在什么地方?

  李成玉:我们现在比较看准的一个就是要加快工业的发展,这是我前边已经讲到了,要强力推进新型工业化的道路,第二个就是要加快城镇化的进程,由于河南现在农业人口还有7000多万,我们现在农民人均占有资源在全国是很低的,我们的人口密度在全国是很高的,如果不把农村的劳动力,农业人口转移出来,农民永远富裕不起来,农民的收入上不去,我们全省的经济水平就会都受到影响。

  主持人:针对这些问题肯定都会有具体措施吧?

  李成玉:是的,我们现在在农业上确定了抓好两个基地,就是抓好两个基地建设,工业上强力配置五个产业,整个工作措施上也提出了八项比较过硬的措施,这都是我们这届政府一步一步需要实施的。

  主持人:河南要发展,不仅要面向全国,而且要面向世界,这样建设软环境至关重要,这方面河南有什么具体措施吗?

  李成玉:是的,去年国务院统一部署我们全面地开展了整顿市场经济秩序,应该说河南的形象、河南在外界的舆论不是太好,我们在这一点上省委省政府也意识到了这些方面,通过去年这一年的整顿,我们认为在某些方面有了比较明显的好转,但是要根本地去解决这个问题,还需要有一个过程,这与我们的市场经济秩序相配套的政策法规的进一步完善,或者我们人民的素质都有基本的联系,但是我们坚信,河南人确实有他优良的一面,非常憨厚,非常朴实,河南的人民群众能够吃苦耐劳,另外我们现在整个的干部队伍里面,有相当一批干部是具有非常好的奉献精神的,一旦到了一个新的岗位上,总是想着把人民的事业能够办好,在解决市场经济秩序上,我们去年省委省政府下了很大的决心,我们省纪律检查委员会牵头做这件事情,去年刚查办的案件有几千起,去年这一年的工作成效非常明显,在今年召开的贯彻中央经济工作会议的省委经济工作会议上,各个市普遍反映,去年的抓法今年要继续再坚持一年,所以我们最近正在部署在加强力度、推进整顿市场经济秩序工作。

  主持人:李省长,刚才您给大家介绍了河南未来发展的远景目标,祝愿您在您的任期内打造出一个更加新型的河南形象。观众朋友,今天的《中国报道》节目就到这里结束了,感谢您的收看,明天同一时间再见。

  记者:赵俐婷 责任编辑:陶跃庆 导播:滕双双 字幕:宁小鸿

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