2002年10月28日
亚太经合组织第十次领导人非正式会议于10月26日至27日在墨西哥的旅游胜地洛斯卡沃斯举行。来自APEC21个成员的领导人就如何应对国际及地区经济中的挑战，促进亚太地区贸易投资自由化，加强能力建设等问题交换了看法，这将对促进地区经济技术合作，推动贸易和投资自由化，落实去年在上海会议上达成的共识等方面起到重要作用。就相关话题，我们在稍后的演播室中还将采访中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭先生和前APEC高官王嵎生先生。先请看记者的相关报道。
新闻：
太平洋岸边的洛斯卡沃斯，阳光灿烂，涛声阵阵。为期两天的第10次亚太经合组织领导人非正式会议分两部分在这里举行。亚太经合组织21个成员领导人出席了会议，本次亚太经合组织会议的主题是：“扩大经济增长与发展的益处—执行远景规划”。会议由东道主墨西哥总统福克斯主持。（同期）
第一部分会议于10月26日在海边的美洲假日饭店举行。会上领导人们就经济领域的反恐问题进行了讨论。江泽民主席在会上发表讲话，阐述了中国在反恐问题上的原则立场。指出国际社会必须开展合作、共同应对恐怖主义。
第二部分会议于27日在依山傍海的天堂之窗饭店举行。当地时间上午八点半左右，墨西哥总统福克斯在会场外一一迎候与会者。九时许，按APEC传统，与会领导人穿着由东道主提供的有墨西哥特色的民族服装拍摄"全家福"。与上届上海峰会的中式唐装相比，今年的名为"瓜亚贝拉"的白衬衫同样极具"个性"，它是墨西哥东南部流行的一种传统服装，为与会的女领导人提供的是墨西哥东南沿海地区印第安妇女常穿的上衣。合照背景为太平洋碧蓝的大海，蓝白相衬，在美丽的洛斯卡沃斯留下了一道亮丽的风景。
主持会议的福克斯总统邀请江泽民主席作为第一位领导人作主旨讲话。江泽民在讲话中首先回顾了上海会议以来的情况，他指出各国人民都盼望世界能保持长期的和平与都向往实现普遍繁荣和可持续发展，亚太经合组织应意如既往，顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作，为此中国主张，第一，实现全球和地区经济的稳定和增长是摆在我们面前的重要任务。第二，要坚定地支持建设开放的全球多边贸易体制，积极推进世界贸易组织新一轮谈判。第三，要加强反恐合作，为本地区的发展和繁荣创造和平与安全的环境。
与会其他领导人还就如何应对国际和地区经济中的挑战，促进亚太地区贸易投资自由化，加强能力建设等问题，发表了看法。
各经济体领导人认为，在当前形势下，探讨打击恐怖主义以及如何加快世贸组织主持下的多哈多边贸易谈判等问题至关重要。
领导人还就朝鲜问题发表了声明，重申继续支持不进行核扩散的朝鲜政权，朝鲜半岛无核化对于朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定至关重要，也符合该地区所有成员的利益。
会议结束后，墨西哥总统福克斯宣读了亚太经合组织第十次领导人非正式会议的领导人宣言。宣言要求，亚太经合组织成员，全面积极参与世界贸易组织新一轮谈判，保证2005年1月1日前结束谈判。呼吁谈判为所有成员，特别是发展中成员带来实质利益。领导人们认为，2001年制定的上海共识取得了进展。关于反恐与经济增长，宣言指出，我们欢迎各成员为执行去年领导人反恐声明所采取的措施，并在此基础上，共同发表2002年领导人反恐声明。在加强贸易、金融和信息系统的安全与效率方面加强合作，领导人们承诺制定政策和措施，扩大新技术的发展和应用，赞扬执行数字APEC战略取得的进展，呼吁取得更快进展，宣言重申，要改革能源市场，满足地区经济增长，对能源的需求。宣言指出，我们需努力缩小数字鸿沟，以使所有的人均能分享到新经济的成果。
据悉，下次亚太地区领导人非正式会议明年将在泰国举行。
背景：
亚太经合组织领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，每年举行一次，在各成员间轮流举行。１９９２年４月，澳大利亚总理基廷首次提出以亚太经合组织为基础，举行一次亚太首脑会议。１９９３年，美国作为亚太经合组织会议的东道主，正式提出在亚太经合组织第五届部长级会议之后召开一次首脑会议，并被定名为“领导人非正式会议”。
１９９３年１１月１９日至２０日，首次领导人非正式会议在美国西雅图的布莱克岛举行。会议期间，所有领导人不着西服，而穿休闲装，为的是营造一种较为轻松的气氛。会议结束后通过一项领导人宣言。这种形式成为以后亚太经合组织领导人非正式会议的模式。
此前，亚太经合组织领导人非正式会议已举行了9次。２００１年１０月２１日第九次领导人非正式会议在中国上海举行。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及“９·１１”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》和《上海共识》等文件。
知识点滴：历届APEC领导人非正式会议举办情况：
第一次领导人非正式会议于１９９３年１１月２０日在美国西雅图的布莱克岛举行。
第二次领导人非正式会议于１９９４年１１月１５日在印尼茂物举行。
第三次领导人非正式会议于１９９５年１１月１９日在日本大阪举行。
第四次领导人非正式会议于１９９６年１１月２５日在菲律宾苏比克举行。
第五次领导人非正式会议于１９９７年１１月２５日在加拿大温哥华举行。
第六次领导人非正式会议于１９９８年１１月１８日在马来西亚的吉隆坡举行。
第七次领导人非正式会议于１９９９年９月１３日在新西兰奥克兰举行。
第八次领导人非正式会议于２０００年１１月１６日在文莱首都斯里巴加湾举行。
第九次领导人非正式会议于２００１年１０月２１日在中国上海举行。
主持人：欢迎继续收看《中国报道》。结合刚刚闭幕的2002年亚太经合组织领导人非正式会议的相关情况，现在我们开始采访社科院亚太所所长张蕴岭先生和中国前APEC高官王嵎生大使。首先欢迎两位到演播室接受我们采访。从前面的新闻中，我们看到这次会议已经圆满结束了，并且发表了联合宣言。所以第一个问题，我想请两位专家给我们评价一下这次会议取得了什么成果？
张蕴岭：人们对这次APEC领导人会议还是非常关注的，为什么呢？因为今年是一个很复杂的局面，特别是在亚太地区，一个是关于经济增长出现了很不稳定的局势，东盟的经济还在恢复当中，拉美出现了经济危机，美国的经济增长也不稳定。同时更为关注的就是这个地区的恐怖主义还在蔓延，最近刚刚在菲律宾、印度尼西亚，还有俄罗斯都发生了非常严重的恐怖主义袭击事件。所以在这种条件下，APEC会议能不能成功人们非常关注。所以领导人对这些重大的问题都进行了讨论，并且发表了声明，提出了解决的具体措施。所以这次会议应该说有新意，同时落实去年上海会议达成的共识，一些重要原则，还提出了一些具体落实的办法。我想应该是非常成功。
王嵎生：上海会议以来一年中间有很多新的事件发生，特别是恐怖主义仍然很猖狂，经济情况也像张所长说的，不容乐观。在这种情况下，领导人能就诸多的重要国际问题达成一致，如果大家注意到APEC是一个有很大的、多样性的地区组织，在这些重大问题上达成一致是很不容易的，充分地体现了APEC一种大家庭的精神。他们求大同，存小异，体现一种合作的精神，这对今后亚太地区经济的可持续发展和反恐，我觉得有积极意义的。
主持人：张所长，我们注意到江泽民主席在这次会议上做了主旨发言，您对江主席的讲话怎么评价？
张蕴岭：江主席的发言，我想很清楚地强调了几个很重要的原则，首先是APEC的协商一致，坚守茂物目标，同时APEC的最终目的还是通过开放地区的市场，贸易、投资的便利化，经济技术合作，来实现这个地区的共同发展，共同繁荣，特别提出了，一种平衡的发展，这样一些基本原则，我想江主席在讲话中对它进行了特别的强调，而且强调指出，APEC在这样一个大的地区，要本着一个大家庭的精神，只要进行协作，我们就可以来解决我们面临一些问题。当然还有一个很重要的特色，江主席讲话当中也介绍了中国本身的发展，中国经济要坚守继续我们改革开放的方针，要维持我们自己的经济增长，对这个地区做出贡献，我们看到江主席的讲话受到非常热烈的欢迎，因为什么呢？因为很重要的，我刚才介绍这个地区经济出现了一些不稳定局势，很多的困难，但是中国经济仍然能够保持比较高的增长，而且今年，特别是比预期的增长还要好。所以在这种情况下，中国经济增长对这个地区的贡献是非常引人注目的。所以江主席讲话我想份量应该说还是非常重的。
主持人：王大使，我们还注意到，在这次的宣言中，还特别强调自由贸易必须以安全贸易为基础，可见就是各成员的领导人对反恐问题是非常重视的，而且还发表了反恐声明。您怎么看待这一现象？
王嵎生：这也是这次会议一个新的特点，或者换句说话，它反映了APEC很多发展中成员非常关心的问题，自由贸易是APEC非常重要的话题，但是如果没有安全的话，那也是很大的问题，如果大家注意的话，这次领导人声明在反恐问题上，它提出了反恐和促进经济增长。这样做也反映了很多成员的关心，反恐要治标和治本的问题，也反映了另外一种，大家都一致的观点，就是搞自由贸易、搞发展，贸易没有安全那是不行的。所以把两个结合起来，我觉得非常有现实意义的。
张蕴岭：而且去年实际上发生了9·11的恐怖袭击，然后在上海，领导人第一次单独发表反恐声明，今年又把反恐作为一个很重要的内容，人们也有议论，说因为APEC是一个经济组织，是不是改变性质了，我觉得还不是。所以这一次，刚才王大使讲得很清楚，反恐，一方面这个地区要建立开放的、自由的这样一个贸易和投资环境来促进经济发展。但是另一方面，要是市场开放了，要经济发展，必须得有稳定，必须有安全，特别是像贸易，再方便，它不安全也不行，港口给炸了，你的轮船运货，半道给劫了等等。还有一些，特别是这次反恐当中，我们也注意到，它有很多具体的内容，也采取很多具体的措施，比如说提出来要切断恐怖主义资金来源问题，要反对网络犯罪的问题，网络犯罪其中也包括金融网络犯罪，利用网络来进行恐怖活动。同时也提到比如说要提高大家反恐的能力建设问题，特别是发展中国家，它的信息能力比较低等等，所以它这不是一个性质的转移，而是为了保证这个地区的开放和发展，必须建立这么一个安全的环境。所以从这个高度提出来反恐，必然成为当前实现茂物目标，实现整个APEC宗旨的这么一个重要问题。
王嵎生：实际上不仅不是矛盾的，而且是相辅相成的。
主持人：就是说要想达到经济发展目标的话，经济的安全也是非常重要的，非常关键的问题。王大使，您觉得反恐对于APEC未来的发展会有什么影响？
王嵎生：首先就要强调恐怖主义是对和平与发展一个严重的冲击和干扰，甚至是破坏。我们从印度尼西亚最近发生的事情就可以看出来，印度尼西亚这个恐怖主义活动，对印度尼西亚政治、经济影响太大了，如果这种事情让它继续发展，那亚太地区就没有安宁的日子了，就更谈不上发展，共同繁荣恐怕就更谈不上了。所以在这个情况下，APEC必须要积极采取有效的措施，还不是一般的反恐，笼统地发表一个声明也不行。去年上海会议，9·11以后才一个多月，第一个反恐声明是非常及时的，有力地支持了反恐斗争。所以今年我们可以看到领导人声明里面非常强调，一年来各国成员完成了很多上海反恐声明做出的规定，说明大家都是很认真的。但是有一些新的情况，还有很多新的事情要做，现在就发表了第二个。
张蕴岭：而且成员，APEC成员都提供了反恐报告，他们在这方面采取了措施。
王嵎生：秘书处做了一份报告，列举各国成员这一年来，根据上海声明的要求已经做的事情。
主持人：观众朋友，围绕2002年亚太经合组织领导人非正式会议的相关情况，我们正在采访两位专家，广告之后我们将接着谈。
主持人：王大使，我们知道您曾经担任APEC的高官，对于APEC非常强调的大家庭精神也是理解比较透，我们注意到这次江泽民主席和唐家璇部长在这次会议也都非常强调这个大家庭精神，那么到底怎么来理解这个大家庭精神？
王嵎生：它有一个很根本的东西，就是亚太地区，我们这21个成员，我们经常讲with great diversities有巨大的多样性，它文化、社会、政治背景不一样，社会制度不一样，特别是经济发展的水平和发展阶段是不一样的，因此很多事情它就不能完全按照一个要求，一刀切来做，在APEC成员里面，有没有矛盾呢？有没有利益的冲突呢？也有。问题就是本着一种什么精神来合作和寻求共同繁荣，大家庭精神就提供了这么一个前提，就是讲我们有分歧、有矛盾、有利益的冲突，但是我们寻求合作，不搞对抗，为了共同的繁荣。
张蕴岭：这个大家庭精神我想有一个基点，就说既然是一个大家庭了，大家有着共同的利益。大家尽管有差别，有分歧、有矛盾，但是我们确实作为一个地区存在，有共同的利益，既然有共同利益，我们就可以坐下来一起共商，找到我们共同的利益点。因为APEC我觉得很重要的，它的特点，也是它的优势，就是说这些成员，它跟谈判不一样，谈判是大家要找到不同点，讨价还价，APEC，是因为大家庭，找到共同点，然后大家通过协商来解决这些问题，比如说反恐，大家认识也不一样，各国面临的情况也不一样，但是反对恐怖主义，来保证这个地区安全，这点是一样的。各国采取反恐措施也会不一样，不可能说APEC发表一个声明，共同采取统一的模式解决了这个问题，因为恐怖主义的根源、它的背景、它的构成、它的形式都差别很大，所以大家庭精神，我觉得这一点，它不是搞一个组织，或者一个统一的行动，一种协商，为着共同利益。这点从一开始建立APEC的时候，这个问题就是一个很重要的原则。
王嵎生：（APEC）成立的时候，正是冷战快结束的前夕，一个世纪里面，全世界人民，特别亚太地区，饱受战乱之苦，都希望和平与发展。所以和平与发展，寻求合作和共同繁荣，这就是整个亚太地区最大的一个共同点。所以在这个基础上，其它时间大家可以不要搞对抗，还是要寻求合作，在这么一个地方来推进。
主持人：我们知道江泽民主席也非常强调APEC方式，王大使，您怎么理解APEC方式？
王嵎生：APEC方式，我是这么理解，因为这个过程我是从头到尾都参加了，当时在西雅图领导人第一次承诺要深化大家庭精神的时候，当时他们还来不及讨论什么是大家庭精神，然后经过几年的实践，后来江泽民主席在苏比克会议上，就提出了APEC方式，这也是为各国领导人所接受的。最主要内容概括起来就是承认多样性，允许灵活性和渐进性，相互尊重，平等互利，自主自愿，协商一致。还有一条很重要，集体制定或者叫共同制定战略目标，每个成员根据自己的具体情况来制定达标的计划，叫做IAP，Individual Action Plan，单边行动计划。我们有时候看外交讲，家有家规，国有国法，大家庭精神虽然它不是一个机制化的组织，但它毕竟是一个大家庭，总要有一定之规，APEC方式，江主席在这次会上就讲了，这是APEC发展和合作道路上，必然选择的道路，而且讲这对国际上其他的合作组织也提供、借鉴了经验。
主持人：张所长，在这次的APEC会议上，还探讨了有关世界贸易组织多哈回合谈判的一些问题，为什么在APEC的会议上要探讨世贸组织多哈回合谈判的一些问题呢？
张蕴岭：因为亚太地区APEC，它有两个，我觉得很重要的基本点，第一个基本点就是它的本地区发展，通过这个地区的贸易投资自由化、便利化、经济技术合作，来发展这个地区。但是亚太地区另一个基本点，它这个发展还建立在全球多边的这样一种体制的框架下和依赖于世界的发展。所以从一开始，应该说APEC它有一个基本原则，要和世界贸易组织一致，同时也提出来它要在一些方面，比世界贸易组织走得快一点，但是特别一个重要功能，就是推动世界贸易组织的多边进程。所以这个应该说1993年在美国西雅图召开的会议，当乌拉圭回合遇到困难的时候，就是APEC领导人下决心，一致声明，推动这个进程。现在实际上又一个进程了，就是多哈这个进程，多哈也叫做发展进程，主要是全球的发展问题，也遇到了一些困难，一些障碍。实际上去年上海领导人会议，已经表明了支持这个会议，但是这一次又进一步强调，列出了一些具体的方面，怎么来推动这个进程成功。所以这样实际上体现了APEC地区，也就是亚太地区，这两个的支撑点，一个是本地区，另一个是全球。也就是两个功能，一个是推动这个地区的发展，另一个还推动整个多边，全球的发展。所以我想不光是现在，今后它这个功能也应该是非常强的，但是现在我们面临一个很重要的时刻，所以APEC领导人在这方面发表一个声明，而且是有具体的内容，对于推动多哈会议进程成功应该说是起非常重要的作用。
主持人：从世贸组织范围来看，其中最大的发达国家和最大的发展中国家，都在APEC里面，所以在APEC会议上来探讨多哈回合谈判的问题，对多哈回合谈判本身也会有积极的影响。
王嵎生：乌拉圭回合好象是进行了九轮，都没谈成功，非常困难。在西雅图会议上，关于领导人西雅图声明，不是一般地号召要结束，而是明确提出来，APEC成员要带头采取措施，要确保在12月15日以前结束乌拉圭回合的谈判。后来各个成员都按照这个目标去努力。
主持人：这也是一种大家庭精神的体现了。
王嵎生：对了，但是同时也影响了非APEC成员，在世贸组织里，看到这种大势所趋，所以它真是如期结束了。
张蕴岭：刚才你提到APEC是由最大的发达国家和最大发展中国家，还有一些发达国家、发展中国家，这样的话，它就能比较充分地反映在多哈会议，在世贸组织多边谈判中不同利益的平衡点。
主持人：它是一个有代表性的。
张蕴岭：它有代表性，因为什么？这一次不是叫发展回合，它要解决发展中国家利益问题。所以这一方面，我想APEC在一些具体的，将来进程谈判当中，还会体现更明显一些，特别是中国的作用，因为中国第一次作为世贸组织成员，直接参与规则的制定和如何发挥我们的影响力，保护发展中国家的利益。所以在这点上，APEC在这方面，中国的作用会更突出一些。
主持人：张所长、王大使，这次围绕2002年亚太经合组织领导人非正式会议的情况先谈到这儿，非常感谢两位到演播室接受我们采访，谢谢。也感谢观众朋友收看本期的《中国报道》，明天同一时间再见。
主持人：王世林 责任编辑：阮晓梅
|
