主持人：观众朋友们大家好，这里是中央电视台中国房产报道。欢迎您继续收看我们的系列节目《见证》。在上周的两期节目中，我们分别通过一个普通的建筑施工工人和物业管理员见证了这两个行业的变迁和进步。在今天的节目中，我们要关注的是在房地产领域中一个比较新的概念——业主委员会。严格来说，业主委员会还不能被称为一个行业，甚至对有些人而言，业主委员会还是一个比较陌生的字眼，但大凡在近些年刚刚买了商品房的人，恐怕对这个词都不会陌生，因为业主委员会就是在新建的商品房小区里，原本素不相识的业主们出于对所处小区和共同利益的关心走到了一起。
解说：林世东，是深圳一家运输公司几十人的经理，同时还间接管理着几家企业，用身兼数职来形容他并不过分。但在他众多的官职中有一个特殊的义务官职——业主委员会主任。
采访：(林世东) 我开始不懂，一点点不懂，我也不懂这个业主委员会好象说原来的居民委员会的角色，我开头有点误解，误认为是居民委员会的这种角色，什么去搞调节，或者说去平和纠纷，或者说去处理其他的事情，一进入这个角色我再看看深圳市物业管理条例的具体的这些，在管理处和业主，和业主委员会的全民义务，我也才发现，这里面不一样，这里面的责任还很大，非常大。
解说：过去的几十年中，在绝大多数城市人的记忆里，管理街道和社区的领导叫街道委员会主任或者是类似的一些称号。而随着这几年新建商品房小区的发展，一个新的组织——业主委员会和这个组织的领导者——业主委员会主任出现了。
解说：林世东就是被他所在小区的业主推选的业主委员会主任，尽管他有着管理几个企业的丰富经验，但是对于如何管理好这个业主委员会，如何代表所有小区1117户居民的利益和解决日常生活中的各种问题，林世东并没有什么经验，这也许比他管理公司的业务需要花费更多的精力。
采访：刚刚还有一个谢律师，就是他也是这个里的业主，因为这个花园里面１１７１户，你们各路人才非常多，就上面这边的，上面的七楼……
解说：明天是周六，按照惯例下午要召开业主委员会的委员会议，林世东决定早点下班，到业主委员会的办公地点去看一看。
解说：就在林世东为第二天的会议工作准备时，一位生活在这里的业主突然闯了进来。
解说：象类似这种局面，林世东好象已经习惯了。
采访：就像刚才这样的情况，闷闷的就冲进来，发了一顿牢骚，我们已经碰到很多次了，非常多次了，他而且还没把业主委员会的功能他没了解，还不清楚，他把所有的气就撒在你的业主委员会，
解说：对于林世东来说，如果是业主简单的发泄，事情似乎并不复杂，但有时他感到委屈的是某些业主对于业主委员会的不理解。
采访：我们既想要帮业主，要代表他，行使一些权益去发挥好，那回过来在业主又不理解的情况下，帮你帮的是你服务单位来骂你，甚至有一些业主就告诉我，你收了多少的，你领了那么多的工资。
解说：在小区业主委员会办公室里，悬挂着业主委员会的权利与义务以及会议提案制度。从业主委员会分工方案上看，业主委员会主任的职责是全面检查、监督物业管理工作、内部管理和建设、与上级机关和物业公司的沟通、协调；审议物业公司的年度管理计划。很显然，林世东和他的业主委员会的工作直接关系到业主的利益和物业公司的工作。
解说：事实上，从1991年深圳成了全国第一家业主委员会开始，经过十年的发展，业主委员会在维护业主权利，监督物业公司工作中发挥了积极作用，仅在深圳市，业主委员会的数量已经达到了400余家，而在全国有很多像林世东这样的业主委员会的委员和主任，他们所从事的业主委员会的工作几乎都是兼职，于是他们也就成了没有工资的委员和主任。尽管没有工资，但林世东仍然愿意为业主们担起一些责任。而在家里，还有一个能够理解他的妻子。
采访：她经常问我，你这有什么收益？那时候我们刚才所看到的这些全是没有直观收益的东西，为这１１７１户人家你去做的事情，往往会受到指责受到误解，严格的讲在现金的市场经济，特别是在特区的这样子的现代化的事情，像类似这样的事情，本来应该说是我们讲的说是有点吃力不讨好，……当然我们还不能去帮他，帮他这样去理解，如果这样去理解的话，那我们的城市，我们的社会风气，我们的社会面貌那就不是这样子了。
解说：在深圳人的观念里，时间是十分宝贵，他们曾经用金钱来比喻时间，象林世东这样的企业管理者忙于事业的不少。但象他这样还操心公益事业而放弃一些宝贵时间的人却不多。天已经黑了下来，林世东还在忙着准备第二天的会议。
解说：第二天的会议在业主委员会的办公室里准时召开了，会议的主要议题是讨论下一个季度的工作和如何改造旧小区的面貌，其中小区居民停车和环境污染问题是主要内容，会议开得非常热烈。
解说：当时间指向5点时，持续2个多小时的会议结束了。对于开这样的会，林世东总喜欢和企业里的会作比较。
采访：企业是一种民主，先民主后集中，甚至于一种行政的命令或口吻去要求落实和布置，那这业主委员会这个会议，大家推荐我业主委员会主任，我是必须要去，一个要去协调方方面面的一些的工作，然后也要有一个公正、公开、公平，还有一个公心来对待业主委员会的工作。
解说：带者会议的主要议题和讨论结果，林世东和另外两位业主委员会的成员，来到物业公司与物业管理人员进行交流。
解说：林世东把这种做法叫做商谈制度。这也正是林世东作为业主委员会主任的一项工作。把业主的心声和反映的问题通过商谈这种类似的方式反映给物业公司，同时把物业公司的解决方法通知给广大业主，在业主和物业公司之间起到良好的沟通作用，但在这个过程中，林世东难免有一些遗憾。
同期：从心里面，很愿意小区起了变化，回过来了，有一些时候真的是感觉的这个社区文化有一点力不从心，愿望和理想总是很好的，实际的一些的操作和实际的一些应付于工作，和一些理想的这个想法和计划有一定的差距，非常感觉到很累、特累。
主持人：就像林世东所说的那样， 要想当好业主委员会主任，要做到公开、公平、公正，还有公心，看来， 这个主任还真不见得比他当自己企业的领导轻松多少。其实，在任何一个住宅区，都少不了像林世东这样的角色，小区的进一步完善也离不开这些热心于住宅小区公益事情的人们。
素写：业委会成员老太太（深圳/ 孔鑫）
业主舒可欣（北京/孔鑫 周天辉）
律师秦兵（北京 / 孔鑫）
主持人：业主委员会，实际上是与每一位房产拥有者都切实相关的，因为它代表的就是每一位业主的权益。就像物业公司、物业费以及物业管理员这些字眼，从一开始听上去陌生到现在已经必不可少并熟悉了解了一样，业主委员会这个概念也会随着更多住宅社区的成熟，逐渐成为人们居住生活中的一个组成部分。下面我们再一起来简单回顾一下业主委员会从无到有发展的过程。
背景综述部分：
在中国人传统的印象中，工作时间发生的问题找单位领导，而在居家时如果有问题则要找居民委员会。最近这些年来，随着商品房的逐渐增多，城市中新增了许多新建住宅小区，原本素不相识的几百户人家、几千甚至上万人居住在同一个小区中，由同一个物业公司管理服务，这时，大家便不约而同地感到需要有一个共同的组织，于是，业主委员会便在新建小区里诞生了。
首先，我们来看看居民委员会与业主委员会的区别。
居民委员会我国城市的基层群众性自治组织，是群众在居住区域内自己组织起来的自我管理、自我教育、自我服务的共同管理本居住区域内各项事务的群众组织；
而业主委员会，目前在我国还不是一个统一的法律术语，有的地方称小区管理委员会，有的地方称小区物业管理委员会，它是指由小区内产权人、使用人通过产权人大会选举产生，代表该物业区域内产权人实施物业管理的组织。
业主委员会是在我国房地产行业逐步成熟、商品房新建小区逐渐增多并达到一定规模后出现的。1994年在建设部出台的《城市新建住宅小区管理办法》中明确指出，业主委员会的职责是代表住宅小区内的产权人、使用人，维护房地产产权人和使用人的合法权利；决定选聘或续聘物业管理公司；对物业管理公司的管理工作进行检查和监督；审议物业管理公司制订的年度管理计划和小区管理服务的重大措施等。
业主委员会的成立能够整合广大业主的共同意愿，是维护广大业主合法权益的有效组织形式，有利于明确业主与物业管理公司之间的责、权、利关系，有利于促进形成物业管理市场竞争机制。
1991年，我国第一个业主委员会诞生于深圳的一个住宅小区，至今，深圳已有400多个小区成立了业主委员会；北京从1997年开始组建工作以来，到目前为止已成立业主委员会338个。全国各城市的小区业主委员会也都在陆续成立的进程中。
主持人：其实，住宅小区里的每一个人都有可能成为业主委员会成员，并代表全体业主尽一些自己应尽的义务。也正因为如此，这个在住宅小区中最基层的组织才显得尤为重要。好了观众朋友，今天的节目就到这里，感谢您的收看。
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