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城市之间——老年公寓


  (主持人):“老吾老以及人之老”,尊老敬老一直是我们中华民族的传统美德。有数据表明到2000年我国60岁以上的老年人占总人口的比例就已经超过了10%,因此,如何为老年人创造一个舒适的居住之所安度晚年也就了住宅产业的一个话题。在这方面,城市中的老年公寓是一种特殊类型的居住建筑,同时我们也完全可以理解为是住宅建筑的自然延伸或是一种补充,今天我们将和您一起来关注这方面的问题,先看一个背景。

  老年公寓:背景

  (解说):所谓老年公寓,顾名思义就是专门为老年人设计、建造,适合于老年人安享晚年的一种住宅,它既保留了家庭生活氛围,又配有相应的社会服务设施和完善的生活照料,是居家养老和社区服务相结合的养老模式。20世纪70年代老年公寓在瑞典出现、其后,美国、加拿大、日本等先期进入人口老龄化的国家也兴办了老年公寓,而我国是近几年才有老年公寓这个说法的。

  (同期):中国老龄协会调研部主任程勇: 85年在这个安徽有一个地方一个叫了老年公寓,但是它严格意义上来说还不叫老年公寓,应该说是老年的一些养老院个合适一些,但是它是第一个叫出来的,真正这几年兴起叫老年公寓应该说从1997年。

  (解说):到目前,全国不同规模的老年公寓已经有600多家,大多数是经营性质,虽然老年公寓属于社会养老机构范畴,但是由于老年公寓概念新,还没有达到社会广泛认知和接受程度,特别是由于概念缺少界定,人们往往容易把它同敬老院、福利院等养老机构相混淆。

  (同期):上海市民政局社会福利事业处处长孟昭玫:比如说它有起居室,卧室,包括有相对独立的一些厨房啊等等,就是相对完善的一个居室设施的达到一定标准的这些我们把它列为了老年公寓。

  (解说):老年公寓与敬老院、福利院不同,不是用来收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送养的老人,不属于国家或集体创办的社会福利设施,而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的老年专用住宅,入住的老人可根据自己的经济条件和健康状况选择住房等级和服务档次。

  主持人:前不久,我们栏目记者就老年公寓的一些问题在北京、上海、大连三个城市随机调查了二百位60岁以上的老人,其中有23位老人表示愿意住进老年公寓,有37位老人认为老年公寓的价格偏高、有19位老人认为服务、环境和设施等方面能够满足老年人需要的老年公寓不多,那么老年公寓的市场需求到底有多大呢,请继续看我们的报道。

  老年公寓:需求

  (解说):据统计从1990年开始,北京就已经成为老龄化城市,现在,60岁以上的老年人口已达188万,占总人口的14.6%,并且根据预测,到2025年北京市老年人口将猛增到416万人,届时每3个人当中就有一位老人,而随着老年人与子女分住,子女外出经商,留学的增多,北京空巢家庭已占全市家庭总数比例的三分之一。

  (同期):北京老龄协会宣传处处长乙醚:调查表明,早在1997年,北京50至59岁的老人表示将来愿住进老年公寓的达22.3万人,他们希望住进北京近郊,交通方便、环境优越的老年公寓。

  (解说):而截止到2002年2月,北京市敬老院、养老院、老年公寓等各种类型的养老机构只有319所,床位总数为22900张左右,其中形成规摸的老年公寓寥寥无几,这与巨大的需求形成了强烈的反差。

  (解说):而与北京相比,上海早在1979年就已经进入老龄化城市,到2001年底,全上海60岁以上的老人共有246.6万,占总人的18.58%,而在全市435家养老机构中,名为老年公寓的机构仅有10家,面对人口的老龄化,1998年上海出台了《上海市养老机构管理办法》,明确宣布社会各方都可以参与兴办以往一直由政府独家操办的养老机构,使养老机构逐步走向社会化、市场化,以缓解老人入住养老机构难的矛盾。

  (同期):上海民政局福利处处长孟:社会力量我们主要指的是企事业单位,社会团体,个人呀,就是不是政府出资举办的,这些养老机构当时仅仅20家,占我们当时养老机构总数的总量的7%,那么发展到我们2001年我们现在社会力量举办的养老机构已经有106家,床位是8300多张,那么这样已经占我们全部床位的27%。

  (解说):北京、上海这两个中国最大的城市在老年公寓上的供需矛盾,其实就已经反映出全国的情况,记者从中国老龄协会了解到,目前全国 60岁以上的老人已有1.32亿,其中有1400万老人希望住进养老机构,但是能够提供的养老床位却只有118.2万张,存在着很大缺口。

  (同期):程勇:我们在99年作过一次抽样调查,对老年公寓、养老院的潜在需求大概占到老年人的10%,我们国家真正收养老年人的护理院、敬老院,包括老年公寓,也就是这种床位只能占到老年人口总数的0.7%。

  演播室: 现在的商品房项目在建设中很少考虑到老年人的生活需求……。

  老年公寓:特色

  记者出境:我身后的这栋大楼原是一家电子元件厂的厂房,由于不景气面临破产,适逢98年出台政策允许养老机构社会办,市场化运作,于是他们就转产兴办这座老年公寓,这是也上海市第一个由企业兴办的老年公寓。

  (解说):这座金色港湾老年公寓,建筑面积5500平方米,共有各类套间140间,可供300位老人入住,由医务室、日间护理中心、社会服务中心、社交活动中心和文化娱乐中心六个部分组成。眼前这位叶有道老人今年已经77岁了,过去在家里,孩子们上学的上学,上班的上班,老人自己在家,身体又不好,无人照料,子女们很不放心,于是老人决定到老年公寓生活。

  (同期):老人:这里样样有人,什么事情都有人服侍,比家里还方便一些,还周到一些,在家里有的时候自己还要干一点什么事情,在这里什么事情都不要干,就是吃吃、玩玩,而且交谈的朋友,多交几个朋友,散散心,多谈谈,解解闷,比你一个人在家里要好的多了。

  (解说):人到晚年,最怕的就是缺乏温暖,孤独寂寞,因而这座老年公寓每天都组织老人举办各种文娱活动,有专业医护人员定期为老人进行体检,派专人照料生活不能自理的老人。

  (同期):老年公寓主任许容娣:我们这里首先是人气,觉得人很活跃的,这里面的老人怎么这么开心啊,每个星期有舞会,有那个表演,还有健身操,各样的活动,他们觉得这才是他们老人真正的家,这也是我们一种经营理念吧,

  此外,这座老年公寓还把自己的服务扩展到社区,每天用专车把附近社区里白天无人照顾的老人也接到老年公寓,同公寓里的老人一块活动。

  (同期):老年公寓主任许荣娣:我们想把这些老人请进来,同时也活跃了我们原先就是比较沉闷的一些养老院的一种气氛,使我们住在这里的老人感到不寂寞。

  (解说):弥漫在老年公寓浓浓暖意周围的还有政府的扶持,在上海,政府对于那些退休金较低,家庭困难的老人入住老年公寓实行补贴。

  (同期):卢湾区老龄委主任 舒介安:比如说像这部分的老年人他每个月最高就能达到补贴金额三百元,因此,这样做那个效果也比较好,一方面解决了那个需要入住有经济困难的老年人他能够入住老年公寓,同时,也是支持老年公寓的运作。

  (解说):不仅如此,上海对各类养老机构还给予许多优惠政策,减免各项税费,对于非赢利性养老机构的用地也由政府行政划拨。

  (同期):上海民政局福利处处长孟:养老机构的用水呀,用电呀,包括我们有线电视,电话等等,他的享受跟居民同样的收费,它有一些按照单位的那么收费的标准不一样,那么这就明确了能够按照居民收费的标准来收取费用。

  (解说):如果说上海的老年公寓更多的是体现了一种对老年人的人文关怀,大连的阳光家园则是完全根据老年人的生理和心理的特殊性来建造的老年公寓,更多的体现了人性化设计,阳光家园建筑面积100万平方米,全面建成后,可入住2万名老人。

  (同期):经理:区内建设充分依照老年人的生理和心理特点,配套建设老年康复医疗、老年文化娱乐、社区有医疗急救中心,公共餐厅和设有书法、摄影、图书、乒乓球、台球等娱乐活动的多功能活动中心,中心广场有标准的门球,网球场地。

  (解说):整个公寓紧靠海边,全都是七层楼建筑,楼体采用退台式设计,退台上是小型空中花园,可供老人聊天、观海,针对老年人的行动不便,公寓每栋楼都装有电梯,整个小区都是坡道式无障碍设计,室内外是防滑地面。

  (同期):经理:走廊的宽度是两个轮椅的宽度,采用通廊设计,便于老人之间交流……。

  (解说):公寓的户型设计也充分考虑到老年人日常生活起居的特点,房间内一进门便是门厅,墙壁装有扶手,方便老人换鞋更衣。墙壁上的电源开关都是大按扭,墙角处设置了长明灯,方便老人的夜间活动。

  王雅丽出境:介绍走廊、卫生间的扶手……。

  (解说):当然,对于老年人居住的房间,紧急呼叫系统是必不可少的,这样一旦老人在家中遇到紧急情况,能够及时得到救助。

  (同期):工作人员:这个按钮与中心相连,……保安会及时反映。

  (解说):在北京首先进入我们视线的是这位老人,邱宗仁老先生今年已经是74岁的高龄了,子女都在国外,家里只剩下老两口,两年前,邱老夫人一病不起,从此,每天除了买菜、做饭操持家务之外,邱老先生还要照料卧病在床的老伴,这对于一个70多岁的老人来说确实不是件容易的事,几经考虑2002年3月份,邱老先生在北京太阳城老年公寓买了一套房子。

  (同期):邱老先生:太阳城国际老年公寓他们有一个设想,就是说能够把居家养老跟社会养老结合起来,我觉得这太好了,因为可以解决我好多问题。

  (解说):北京的太阳城老年公寓是由一家房地产开发企业兴建的老年社区,总建筑面积30万平方米,它不仅完全按照老年人的生理特点和生活需求进行了整体的规划设计,还把老年设施的公益性和房地产开发的市场化相结合,老年人在太阳城,不论是买房还是租房,都是一种市场行为。也就是说,通过房地产开发的方式来解决投资回报的问题,而社区内的医疗、文化、体育、娱乐、餐饮等配套设施也分时段对外经营,但是对于入住社区的老年人可享受到购物、家政、交通、医疗、文化交流、休闲娱乐等33款公益性的免费服务。

  另外,北京老年人的退休金平均水平在800元左右,能拿出几十万来买房子的毕竟是少数,而且老年人买房几乎不可能得到银行的贷款支持,这无疑是老年人进入老年公寓的一道门槛。但房改以后,大多数老年人都有产权属于自己的房子,于是太阳城提出老人可以采用房屋置换的方式入住太阳城。

  (同期):朱总:我们可以收购他这个房子,或者说我们直接用我们太阳城的商品房换他城内的这个住宅,那么可以达到他入住的目的,再有也可以他委托我们把他的房子租出去,那么他可以用租金收益住进我们的假日公寓,那种就是以床位来记取收费的,或者在这买房,用这个租赁收益来供养这个房子的物业等等,那么这些方式都是深受老年人欢迎的。

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