广 州
解说：广州的雷先生是一名军人，爱人在一家国营企业工作，每月夫妻俩的工资加一块还不到三千元，是一个名副其实的工薪家庭，小两口自结婚就一直没有属于自己的房子，凭他们的收入，买商品房根本无望， 2001年8月，田先生夫妇利用公积金贷款买了一套63平方米、两室一厅的经济适用房，终于解除了住房困扰。
同期：广州田先生：我觉得尤其像我这种家庭情况的话，有这种按揭房是最好的、最理想，因为我在部队、家属在这边广州，我们分居几地非常难，有了一个房子，一个稳定的场所，可以稳定工作，这是非常重要的。
解说：如今，在广州像田先生这样住经济适用房的家庭已不是少数，1995年，广州市开始推行经济适用房，当时，市政府就成立了由建委、计委、房管、规划、财政等八个部门主要领导组成的经济适用房领导小组，并由下设的住宅建设办公室，负责经济适用房发展规划和政策的制定，工程的建设和房屋的销售，可以说广州经济适用房的运做，政府始终扮演着主要角色。
同期：广州市住建办雷志炎副主任：我们广州的经济适用房一直是政府的行为，由我们住建办统一负责建设的，这对于控制成本，对今后的管理都有好处，而且建设的项目进行招投标管理也有好处，的的确确是解决中低收入老百姓的住房问题。
解说：棠下小区是广州最大的经济适用房小区，占地面积32万平方米，紧邻华南快速路，1995年由政府划拨土地，开始兴建，共有一万五千套住房，建筑面积为93万平方米，可居住五万多人，在小区记者看到，这里的医院、学校、幼儿园、超市、菜市场和公交线路生活等配套设施都比较齐全，人们感觉到生活还是很方便。
同期：小区居民：原来很荒凉，配套设施都不好，现在都跟上来了，很不错。
小区居民：到处都有市场买东西。
小区居民：交通这里有车站，很方便。
解说：在广州还有另外两个与棠下小区规模大小相仿的经济适用房小区，当初在规划时，市政府考虑到经济适用房既要价格能让市民接受，地段又要适中，不能让市民感觉居住不便，于是就把这三个小区分别建在了市区的东、南、西三个方面，并且都紧邻着城市的主干道路。
同期：广州市房改办雷主任：我们广州建设的经济适用房是采取了小区建设为主，采取了几块，分几大小区来解决广州市的中低收入购房者的房源问题，我们先后建了同德小区、大塘小区、堂下小区，都是6千户以上的大型小区。
解说：广州经济适用房的土地都是由政府行政划拨，对于供水、供电、通讯、道路建设等基础设施的配套费用，政府也给予了优惠，按照一半收取，甚至有些税费还可以缓交，通过这些办法，既降低了房价，又保证了房屋品质，使多层住宅每平方米在2400元左右，高层住宅每平方米为3000元左右，比同类商品房价格低四分之一，目前，广州经济适用房的竣工面积已达225.6平方米，有15217户像雷先生一样的中低收入家庭，住上了经济适用房。
北京
解说：如果说棠下小区是广州经济适用房的代表，那么回龙观小区，应该算是北京经济适用房的典型。回龙观小区是目前北京最大的经济适用房小区，1999年4月开工，规划建筑面积850万平方米，居住人口20 万，虽然同广州相比晚了3年多时间，但北京经济适用房开发的力度和规模却要大得多，从最早的回龙观小区到最新开盘的顶秀新苑，北京的经济适用房在不到四年的时间里，已建或在建的项目就达到了30个，总建筑面积有700万平方米，而且还要计划每年以200万平方米的速度增长，尽管如此，每个新开盘的项目都销售一空。
同期：王寿松：
解说：北京是特大城市，因而对经济适用房的规划，把交通看得格外重要，在这张经济适用房的分布图上，我们发现了这样一个规律，就是虽然大部分项目都位于三环路以外，离市区较远，但都规划在高速公路或轻轨沿线。
北京的经济适用房运做方式有别于广州，政府不直接参与建设，而是由政府统一规划，统一管理，由开发企业在政府的指导下实施建设，这样由于企业有丰富的市场经验，引入市场竞争机制，更能使经济适用房适的品质、设计、建设标准和服务适应市场变化，被市民所认可。
同期：王寿松：配套齐全我们的建设标准……
解说：北京经济适用房虽然是开发商建房屋，但政府对建设中所涉及的土地出让金、拆迁管理费、征地管理费、房屋买卖手续费等21项行政事业性收费实行了减免优惠。同时，规定开发商的利润不能超过3％，政府并对每个经济适用房项目的报价做严格的审核。
同期：开发商：我们都是政府限价，
2001年北京经济适用住房最高售价为4450元／平方米，最低价格2400元／平方米，均价为3100元／平方米。比商品房价格低1000元左右。
杭州
解说：常言说上有天堂，下有苏杭，作为旅游城市的杭州，以它优美的环境，近几年，吸引了不少投资置业者，使杭州的商品房市场紧俏，价格偏高。周先生是杭州某企业的工程师，因没赶上单位分房，过去一家三口只好租房子住，周先生也曾想过买商品房，可自己的收入与房价，相差太远，好在杭州市2000年推出了经济适用房，这样周先生一家成了第一批受益家庭。
同期：周先生：当初我是2490元买的，这个地段商品房是三千多，我显然买不起，这个经济适用房2491加上自己的一点积蓄，利用公积金，使我能够搬进这房子，虽然不大，67个平方，但已经相当满意了。
解说
解说：杭州市政府对经济适用房规划的理想蓝图是按照两个住房需求家庭，建造一套房子的比例，实行滚动开发。并且经济适用房的建设，也是由政府通过公开招标的方式，确定开发企业，各个竞标的企业以销售价格、规划设计方案和建设标准，角逐竞标，从而保证了经济适用房的低价位，高品质。
同期：杨市长：通过招标降低成本，对工程质量严格监督，实行土地行政划拨，每年我们计划都安排在一百多万平方米，在户型上我们考虑还是适度超前，管线全部入地，煤气、电话都配套，环境不亚于商品房。
解说：据了解，2002年杭州市计划开工建设经济适用房114万平方米，年内竣工52万平方米。价格在2350元到2370之间，比同档次商品房低600到800元。
主持人与嘉宾：讨论经济适用房的建设规划、选址、建设标准、配套等相关话题……经济适用房是否能做到既经济又适用……政府建造的房子，可信度高，老百姓对企业行为持不信任态度的多。
杭州
现场同期： 字幕2002年4月1日杭州市第五批经济适用房摇号现场
解说：这是前不久，杭州市举办的第五期经济适用房摇号活动，在活动上记者了解到，由于房子少，需求大，杭州市由政府对经济适用房的销售实行统一管理，根据各经济适用房开发建设单位上报的房源，市房改办按电脑中申请购买经济适用房人数的记录，进行电脑随机摇号排序，来确定经济适用房供应对象，并在杭州日报上公布中号结果。
同期：王处长：由于建设的原因，政府的规划，现在供不应求，杭州市采取了摇号的办法，你像今天800多套房子，有3000多人买，我肯定要通过摇号的方式，相对来说比较公平一点。
解说：相对于北京、广州来说，经济适用房在杭州起步比较晚，这样就有机会吸取了其他城市的经验教训，对于经济适用房的购买者，一开始杭州市就实行了严格的准入制度，规定购买经济适用房必须同时具备杭州市户口，家庭年收入在四万五千元以下，居住面积达不到实物分房时所规定的标准或者是无住房户三个条件，而且，还要办理一整套的申购程序。
同期:王处长：杭州市民购买经济适用房首先到我们房改办领申请表，然后由单位提供收入证明，居住证明，领取准购证，参加摇号，就可以买经济适用房了。
广州
解说：在广州由于经济适用房享受了政府许多优惠政策，在一开始的销售中，广州市就确定了进入门槛，对购房对象的范围进行了严格的控制，定位在中低收入的住房困难家庭，市政府规定购买经济适用房的条件必须是，具有广州市户口，年人均收入在15326元以下，人均居住面积在7平方米以下的中低收入家庭，而不具备这两个条件的家庭只能购买商品房。
北京
解说：现在让我们再把目光转回北京，天通苑小区，另外一个和回龙观齐名的经济适用房项目，1999年4月开工，一期工程建筑面积93平方米，每平方米售价2650元，一经推出，便销售一空。当年就是这个小区，在北京引发了关于经济适用房购买对象的议论，当时有媒体报道，除了工薪人士，一些高收入者也住进了这个经济适用房小区，私家车在这里经常出入，甚至还出现了转手炒卖的现象，这引起了北京市政府的注意，鉴于这种情况， 2000年12月，北京市出台文件对经济适用房的购买对象实行限制，并于2001年4月在长安新城小区做试点，首次实行了家庭收入核定表的销售程序，把经济适用房锁定在中低收入家庭上。
同期：开发商：规定能力，申请购买经济适用住房的家庭需是具有北京市城镇户口，并且是无房户或现住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户，家庭年收入在6万元（含）以下的，方可购买经济适用住房，使符合条件的居民能够充分享受到政府的优惠政策。
解说：在这里记者了解到，凡是购买经济适用房的人首先都要领取这张家庭收入和住房核定表，按照要求如实填写家庭的住房面积和收入情况，分别由夫妻双方所在单位或街道办事处核准盖章，然后到城市建设综合开发办公室办理购房登记手续，，最后和开发商签房屋买卖合同，只有经过了这些程序，才能够买到经济适用房。
主持人与嘉宾： 谈经济适用房购买对象的准入……
|
