（编者按：九运会赛场内外出现了一些人们关注的热点问题。新华社记者对此进行了深入采访，从今天起围绕出售广播电视报道权、赛后场馆利用率、分赛场办赛、裁判制度改革、运动员流动等话题播发一组5篇调查性概述。）
九运会组委会对广播电视报道权首次实行有偿转让，使许多早早制定了九运会报道计划的电视台、广播电台感到一时转不过弯来。在北京、上海、成都、武汉四地召开的报道权有偿转让洽谈会上，广电系统有的人气愤难平，有的甩手走人，也有的细细思量。
专门负责报道权转让洽谈工作的九运会粤兴公司副总经理刘清早说：“体育赛事也是一种有价值的资源，要使用它就必须付出一定报酬，这是深化体育改革的需要”。他说，在“大锅饭”体制下，广播电视界可以无偿使用这些资源，可随着市场经济体制的逐步建立，那就不能再白用，这是与国际惯例接轨。当然，这也是赛事组织者弥补体育经费不足的一个渠道。刘清早说：“你有权卖，他也
有权不买，双方完全是建立在自愿基础上的市场化行为。”
中央电视台是购买九运会电视报道权的“大户”，该台体育中心主任马国力说：“赛事组织者出售电视报道权天经地义。这并非九运会首创，国际上早有惯例。中央电视台早在10年前就从国际赛事组织者那里购买报道权，价格有高有低，但不是强买强卖。”
据刘清早介绍，粤兴公司在制定报道权转让的规则和价格时，充分考虑了中国国情。他们调查了1999年全国大部分电视台、广播电台一年的广告收入，调查了这些媒体的受众面和所在地区体育运动的水平，以及这些媒体进行体育报道的频道和节目质量等，从中将全国各台分成四个等级，实行不同价格，按照“逐步和国际接轨，考虑中国国情，扶持西部开发”这个原则进行操作。
据了解，组委会这次将报道权分为赛事转播权和现场报道权两种，从区域上又划分为全国版权和地方版权。最后，中央电视台以450万元获得了全国版权，其他各台均为地方版权。北京等5家电视台购得有线频道的赛事转播权。江苏等18家电视台和中国新闻社购得现场报道权。香港电视广播有限公司和亚洲电视台购得香港地区非独家报道权。上海、北京、内蒙古等10家电台购买了赛事广播报道权。
广东电视台和省内15家电视台因为是主播台或协助主播台制作和提供公用信号，广东电台属于九运会广播电台，因此均可直接使用报道权而不用向组委会购买。
组委会此次对西部部分省区实行“我报价，你还价”的倾斜政策，新疆电视台最后以2万元购买了标价为5万元的现场报道权，不过记者人数也相应受到限制。最后，组委会确定的5个四类省区只有新疆一家参与了报道，而宁夏、甘肃、青海、西藏四省区电视台却望而却步。马国力说，这些边远省区电视台不是不想来报道，而是“囊中羞涩”，根本没有这笔开销。
这位多年从事中央电视台国际赛事转播权洽谈工作的权威人士分析说，目前中国的体育水平不是很高，不像NBA、英超联赛那样能吸引许多观众，并且中国的广播电视体制不是市场化的，电视生产力水平很低，很难在近期内形成激烈的资源竞争，这就在客观上失去了竞拍竞买的氛围。在这样的背景下，组织者必须明确有什么东西值得卖。马国力说，组委会对此次广播电视报道权转让的期望值过高，以致于中央人民广播电台以及一些经济落后地区的电台、电视台无法派人前来报道九运盛况。他说，国际奥委会无偿向非洲提供奥运会电视版权，目的就是更广泛地传播奥林匹克精神。
刘清早介绍说，粤兴公司此次严格按照“一手交钱一手交货”的现金交易方式进行报道权的转让，使组委会的此项收入达到1000万元。购买了报道权的电视台、电台拥有九运会名称、会徽、吉祥物的使用权；组委会提供不带台标、呼号并符合广电总局技术标准的电视公用信号，还提供电视信号传输服务等。为了保障购买方的权益，组委会委托中央电视台调查咨询中心对全国各电视台、广播电台进行特快监察报告，并已对少数违规台提出了警告。
以巨资购得全国版权的中央电视台此次派出350人，全面、客观、深入地对各项赛事进行报道。马国力在九运会电视信号传输中心告诉记者，组委会每天为他们提供了各个场次的比赛信号和办公室，服务还可以。
刘清早说，此次有偿转让工作基本成功，但因开发时间短，体育主管部门和广电主管部门协调不够，并且在具体操作中不是完全按照市场规律来运作等原因，所以报道权转让工作存在一些遗憾和不足。
辽宁人民广播电台一位记者说，从他们电台出资购买报道权可以看出，许多电台还是支持组委会的这项改革措施的，但从具体操作情况看还有不配套的地方。马国力说，电台、电视台花钱购买报道权就想赚回来，那么赛事组织者就必须尽早提供赛程安排，如果赛程不时变动，就不利于电台、电视台提前招揽广告。
“今后大型体育赛事的广播电视报道权肯定也会有偿转让，而且价格会越来越高”，马国力说，“但关键是组织者的运作是不是真正与国际接轨。”他说，今后的大赛组委会应该认真学习国际奥委会的具体运作模式。（朱建军 赵肖峰）
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