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“一号文件”在农村：土地征用制度改革(上)
央视国际 2004年03月06日 11:34
编导：刘昊天 主持人：李品华
嘉宾:童义福 浙江省宁波市北仑区林大村村民
刘志耀 浙江省宁波市北仑区桂池村村民
播出时间：2004年3月5日23：30 CCTV-12首播
2004年3月6日12：35 CCTV-12重播
导语:
欢迎收看我们的节目，我身后的景象是近20年来中国大地上非常常见的。崭新的城区被整片整片地建设起来，中国经济的高速发展强劲地推动着城市化的浪潮。但是由此也带来一个问题，许多农民告别了他们世代生活的土地。怎么样补偿和安置这些离开土地的农民，成了各级政府必须慎重考虑的命题。
我现在所在的地方是浙江省宁波市的北仑区，这里被征用土地的农民有将近10万人，占所有常住人口的三分之一。由于这里率先进行了土地征用制度的改革试点，使被征地农民也享受到了城市化的好处。
今天我们要专访的是两位被征地的农民，他们都居住在宁波市北仑区，一位是75岁的童义福老人，另一位是44岁的刘志耀。
采访：
李品华:你们在被征地以前和在被征地以后生活水平有变化吗?
童义福:生活稳定了比过去好点了，现在土保（被征地人员养老保障）以后，生活稳定了，现在基本生活（每人）有240块，两个人有480块.
李品华:您感觉呢?
刘志耀:我感觉,生活嘛,比以前好一点,对我本人来说呢还比较满意的.
李品华:你们一共被征了多少地,总共补偿了多少钱?
童义福:一共是一个人1亩3分地，总共我们家是19200元，19200一个人，一个人再加上青苗赔偿费是960块一亩，总共补偿一个人就是21000钞票，总共,一个人，两个人是42000块.
刘志耀:我征了6分地,一共赔(偿)了一万零一点.
李品华:您这边老两口总共是拿到了四万多的补偿费包括安置费?
童义福:对.
李品华:然后您这边是拿到了总共是一万多的安置费?
刘志耀:对.
李品华:你们对这个补偿满意吗?
刘志耀:按照国家精神来说嘛,是他们给我们多少就是多少.
童义福:，补偿嘛，因为这是国家规定的，你说对不对？我们在（征地补偿）会议上说，每个人补偿多少，没有讨价还价的，多少就是多少了，对不对啦？上面发下来多少我们就拿多少，不是买东西，价钱可以讲大一点、讲小一点。可以讨价还价了。
李品华:在开始征地的时候,你们是怎么了解到征地的通知的?村里贴出公告,还是说有通知下来?
刘志耀:就是村里面贴出公告来的,我们外面也有所听说.
李品华:那个公告上都公告了什么内容,有没有明确地告知这个赔偿费,安置费会是多少?
刘志耀:都是这样,他们村里头开个会以后定下来,都是公告上面写的.
李品华:这是村里头开了一个会在公告上写的吗?
刘志耀:就是按照规定,按照国家政策规定,该分多少分多少.
李品华:就是补偿费,安置费都在这个公告上面,都是告诉给村民.
刘志耀:如果真的不了解你要到村里面去问一下.
李品华:你们有什么意见吗?看完这个公告?
刘志耀:说怎样话都有,对不对,但总的来说呢,他说说而已,总归是要按照政策来的.反正按照政策来嘛,征掉也就征掉了.
童义福:征地的情况我们已经是第三批了，我们附近的村有两个村已经比我们先征过了，政策已经都宣布了。
李品华:他们那两个村是征求村民意见吗?
童义福:也征求意见.
李品华:这个您知道?
童义福:征求意见高低不一都还是有的，有的吵架也有的，也有发生过。
李品华:提完了意见之后呢?
童义福:提了意见以后还是和平解决了，领导做工作了，他同意了。
李品华:你们是不是知道在这个《土地管理法》当中对这些征用土地啊,不仅要公示,还要征询这个村民的意见，你们知道这样规定吗?
刘志耀:我知道一点点,但是不太知道很多
童义福:这个规定呢，开始的时候上面的领导重视,讲要服从大局，这样子一个政策，从我们村里来讲呢，前面已经做出榜样了，后面可以跟着走了。当然领导上已经开会做了动员，那钢厂建设要服从钢厂建设，服从大局，这样子。
李品华:你们老两口,那么以后就没有土地了,那么,区政府是怎样安置你们的生活呢?
童义福:原来生活就是靠一个人拿两万多钞票（征地补偿款）。区政府原来没有安排生活。原来也担心今后怎么。也蛮担心的，你说对吗？过去时候土保有多少可以拿我也不知道，领导上开会说土地征用了，基本生活费,土地没有了，安排生活，土地征用实行土保了。全保起来是20000块，20000块我们自己要交40%，村集体出30%，区政府出30%，总共是两万块钱。像我们这样年纪（老年人），最多的人要拿出8000块，年纪还小的，像我们这样年纪大的人，就是3600块一人够了，3600块嘛,我们（夫妻）两个人拿出7200块，3600 、7200嘛。这是土保钞票自己拿出去的，当时土保开会说（参保后）一人每个月200块，我想200块也还好啦，两百块我自己拿出3600，十八个月3600，十八三十六，3600块钱可以拿回来了。自己钱可以给我还了，现在我们（区政府）按照物价水平提高，（老保费）提到（每个月）240块，240块算算15个月就可以还了，15个月3600块，3821，15个月以后，我这钱就拿集体、国家的了，15个月（以后）再拿这钱就拿集体的，对不对？还有一种人也说，是还没有可以拿老保的人，还没有可以拿，我代表年纪大的人肯定是好的，肯定都满意的。
李品华:在你们这个林大村,全村的土地都被征掉了,都是完全被征掉了,那么在这个村里面像您这样的老人,马上就可以拿到这个养老保障金的有多少?
童义福:有一百六七十个人，我们老年协会这么多人全部都可以拿了。
李品华:基本上够年龄的老人都是这样,都马上可以拿到养老保障金?
童义福:我们村里多数人，老头老太，老年协会里都在讲，毕竟说大老板能有多少？一般人家是多的，是吧？有的人一年时间孝敬老人才多少？一年两百块、三百块、五百块，是不是，每个月给老人的也是比较少的，现在实行土保以后，有240块一人了，一个人（一个月）可以拿到240块，生活水平比过去比呢是提高了。
李品华:你们一家三口现在只剩5分地了,靠这个地肯定是没法生活的,那你去找工作了吗?
刘志耀:我就是听说这个消息之后我就有这个打算.
李品华:就是征完地之后?
刘志耀:像我这样年纪呢,学历没有,技术没有,是吧,那就是要找到一个工作也不太容易的,后来我在电视上看到保安公司我们北仑保安公司在招聘保安,我这个条件也符合,那我就跑到这里保安公司报名了.报了名以后他说要培训什么的.我当时问保安公司领导,培训要不要拿出钱来?他说,钱是要的,但是你不用出,区政府劳动局的人会拿出来的.
李品华:如果你不参加保安培训的话,比如说你参加其他的培训也是不需要交钱的吗?.
刘志耀:对,或者是你要拿出来的那个培训费,要2000块,反正我们区政府就给你贴一半.你假如学开车的,是2000块学费,我打个比方,2000块,那么是劳动局,你就是拿个证书,培训的,驾驶证,
李品华:拿到了,考培训完成了.
刘志耀:完成了,你拿到这个驾驶证,你到那个劳动局,他就这个钱就给你的.给你大概800块.
李品华:就是低于800块的所有培训都是不需要费用的,都是不需要个人来付费的.
刘志耀:对。500块(培训费),那个不用出.
李品华:你现在一个月收入能有多少钱?
刘志耀:一千零一点,
李品华:就是这个保安的工资?
刘志耀:对,就是保安的工资.像宁波保安只有六七百块.我们北仑呢工资比较稍微高一点.
李品华:如果没有这个培训,你觉得你找工作会有困难吗?
刘志耀:你如果找一般的单位,是吧,像我嘛去找那一般的,困难还是不大,因为我是本地的,认识的人也多,是吧,通过什么关系呀,朋友呀,找一般的工作,没技术性的,是吧,那种体力活是那总归是容易的,假如说你要当保安嘛你一定要培训,不培训的话你保安知识都不知道,保安,到人家工厂里做保安工作去的的人碰到的事情很多啊,最简单的就是礼节礼貌,有的也不懂,经过培训以后才知道.有这个培训机会什么的政府部门就是开了一扇门,你自己想进去就培训去.这是你想有个工作,有了技术以后找工作就比较容易多了.
李品华:你有没有参加现在这个被征地农民的这个社会保障金的这一套?
刘志耀:我没有参加,因为我呢只征了一半(地),假如说我也去参加这个,另外一半被征掉再以后呢我呢有考虑,反正呢这个现在不参加,以后也可以参加的.
李品华:就是现在交了这个钱你还享受不到，所以你先不考虑交这个钱,
刘志耀:对
李品华:而且呢又不会失去这个机会,参加这个投保的机会
刘志耀:你什么时候想去保就什么时候去保
李品华:那么你的打算是不是就快到了规定这个养老投保的年龄再去交?
刘志耀:我现在还没有考虑这个问题,但是呢我们保安公也有那个养老保险可以做,他们会给我们做好的.
李品华:就是说不论你是在保安公司来参加这个保险,还是说你作为一个被征地的农民参加这个投保,总之你都会有一个保险来入,是这样吗?
刘志耀:对.
李品华:我知道为这个被征地农民还有一个医疗的保险,你们有没有参加呢?
童义福:医疗保险，我们是集体保的，全保好了，每个人都有，从小到老都有的保险.
李品华:被征地的人,所有的人都一次性的入这个保险?
童义福:都保好的，我们村里都(替我们出钱)保好的。
刘志耀:我们个人交了十块钱.
李品华:个人交了十块钱.
刘志耀: 其他呢都是政府部门(补)贴的.
童义福:医疗保险自己拿出15块钱，国家一级级贴下来，集体有(补)贴的，我们自己个人拿出15块，大概15块，15块钞票我们村里是集体保的，集体保好的，自己就不用拿了。所以说大病医疗保险，大家反映呢比较好的。啥道理呢，生了大病以后，有困难了有好帮助，好报销了。否则我们农民来说是没有报销的钞票。
结束语:从去年开始,浙江省已经征集了30亿元,作为被征地农民的社会保障基金,并已经对符合条件的农民进行发放,同时他们正在全省范围内推行对被征地农民的职业技能培训,在下集节目中我们会专访四川省主管农业的副省长陈文光,好,感谢收看今天的节目,再见!
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