我们的2005年

　　2005年是“十五”规划的最后一年，也是衔接“十一五”发展的重要一年。我台以改革创新和科学发展为着眼点，以提高舆论引导力、增强管理执行力为切入点，大力推进频道品牌化战略，在新闻宣传、事业发展、产业经营、技术创新、管理机制改革等方面均取得突破性进展，为“十一五”规划开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　一、宣传报道成效显著。

　　（一）坚持正确导向，圆满完成各项重大宣传报道。

　　2005年是党和国家发展的关键一年。我台始终坚持正确的舆论导向，始终保持积极健康向上的良好态势，圆满完成了各项重大宣传报道任务。开门办春晚取得圆满成功，在“两会”、十六届五中全会、中央经济工作会议期间推出“科学发展观”、“节约中国”、“创新中国”等主题宣传，营造了良好的舆论氛围；连宋大陆行报道热情庄重，生动记录两岸政党最高领导人历史性会见，采用我台直播信号的境外电视机构数创历史新高；西藏和新疆自治区庆典报道全面深入、生动翔实；纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年的报道隆重热烈、高潮迭起；“神六”直播报道规模空前、反响热烈，开创我国电视新闻史上同一事件报道多项纪录；“十运会”和东亚运动会转播质量和国际公用信号的制作水平得到国际传媒机构高度评价。

　　（二）实施“频道品牌化”战略，拉动收视份额强劲上升。

　　在基本完成频道专业化布局之后，我台着力推进“频道品牌化”，这是全台事业产业发展进入新阶段的重要标志。一是积极实施专业频道品牌化，按照“定位更准、栏目更精、影响更大、创收更多”的要求，电视剧频道、经济频道、体育频道、英语频道、科教频道和中文国际频道相继成功改版。二是强化传统品牌活动优势，春节联欢晚会、小品大赛、“六一”晚会《感动未来》、少儿歌曲大赛，系列报道《感动中国》、《品牌中国》、《平安中国》，大型制作《抗战》、《1405——郑和下西洋》、《故宫》、《百年光影》等影响广泛。三是电视剧创作、生产和播出题材丰富，全年首播电视剧131部2880集。推出《八路军》、《任长霞》、《亮剑》、《吕梁英雄传》、《汉武大帝》、《京华烟云》等一批精品电视剧。四是狠抓常态节目质量，优化节假日特别编排，各类型节目在国内保持竞争优势。

　　实施“频道品牌化”战略，不仅推动了节目生产和频道建设，还拉动全台收视份额强劲上升。全台15个频道平均收视份额达到34.14%，比2004年提高4.4个百分点，创近五年新高。全年共有322天收视份额超过30%，比2004年多出169天。观众每天收看我台节目的时间达人均52分钟，比2004年增加7分钟。中央电视台的品牌价值得到国际社会广泛认可，2005年首次入选世界品牌500强（居341位），并入选英国《金融时报》评选的中国十大世界级品牌。

　　　　（三）改进新闻报道，舆论引导水平明显提高。

　　一是创新领导同志活动和会议报道方式，改进文风和新闻语态，确保形式不程式化、内容不概念化。二是直播报道常态化，全年演播室外直播468 场，直播机制和体系日益成熟。三是主题宣传重细节、成规模，可视性、感染力明显增强。四是对突发事件和敏感事件的报道引导有力，充分掌握舆论引导权，提升国家电视台权威性和公信力。

　　二、事业发展彰显实力。

　　（一）开发电视新业务，竞争优势明显。

　　9月1日，正式试播国内第一个数字高清频道，标志着中国数字电视产业迈出新步伐。中央数字电视平台集成的频道数由去年的17个发展到今年的32个，节目信号传输到全国130个省、市有线电视网络前端，可覆盖6400万有线电视用户，实现付费用户数30万，频道集成数、合作伙伴数、节目资源均居全国第一。8月8日启播CCTV网络电视新闻频道、娱乐频道。央视国际网络进入全球网站排名100强。网络电视互动平台注册用户已达130万。

　　（二）推动“走出去”工程，“大外宣”格局渐趋形成。

　　一是三个国际频道海外落地取得重大进展，海外覆盖用户总数近6000万。二是长城平台商业化运作获得巨大成功，北美、亚洲平台用户数分别突破3万户和1万余户。三是大力开展与台湾岛内媒体的合作，并通过央视网络电视平台，将中央11套节目成功打入台湾。

　　（三）新台址工程稳步推进，工程建设全面实施。

　　2月28日，新台址建设工程施工总承包合同签署，进入全面实施阶段。A、B标段分别于4月28日和3月16日开工，主楼底版施工顺利，电视文化中心结构已出地面，桩基施工全部完成。同时，扎实推进电视系统工艺设计和业务研究，给排水、暖通、强弱电、电视工艺等与施工进度保持同步。

　　（四）完成网络中心和中国有线划转。首次成功承办广博会。

　　7月20日，广播影视信息网络中心、中国有线电视网络有限公司整建制划转我台。8月下旬，首次承办中国国际广播影视博览会，参展厂商、展台面积、交易金额均创历史新高，实现社会效益和经济效益“双丰收”。

　　　　三、技术创新保障有力。

　　“十运会”报道，首次成功运用网络制播系统，实现节目全程无磁带制作播出。节目生产管理系统和P2经济频道节目制作网络系统投入试运行，音乐频道试播立体声节目。调整全台广告声音电平，改造800平米演播室高清系统和机械手播出系统，并新建能够播出20套节目的数字硬盘播出系统。安全播出再创佳绩，19个频道（包括长城平台3个频道）总播出时间15.26万小时，比2004年增加27%；总事故率1.49秒/百小时，比2004年下降1.03秒/百小时，创十年最好成绩。

　　四、管理改革扎实推进。

　　（一）完善体制机制，执行力进一步增强。

　　以“管理执行年”为契机，先后出台多项规章制度。完成国家社科基金项目“制播体制改革”等多项重点课题和办公业务自动化二期工程改造，初步搭建科学、规范的决策支持指标体系。加强决策督查督办，全台执行力明显提高。同时，节目管理水平也日渐提高，实施媒体资产管理和版权管理，加强节目统筹协调，研发节目生产管理系统。继续开通节目资料数据下载点，开启媒体资产管理数字化应用的新篇章。

　　（二）深化人事和财务制度改革，搭建新型人力、财经保障体系。

　　完善经济频道的频道制管理模式，推动青少中心、体育中心频道制管理改革。在用工方式、干部晋升、薪酬管理、员工培训等方面建立科学管理体系。编外人员实现企业化管理，并组织加入工会。加强播音员、主持人和驻外记者站管理，试行副处级干部竞争上岗，完成102个栏目制片人竞聘上岗。

　　（三）扎实开展先进性教育和行风评议，队伍建设成效显著。

　　全台上半年扎实有效开展了先进性教育活动，对征集的9大类问题100条意见建议进行整改提高，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。加强精神文明创建，获得全国精神文明建设工作先进单位，并连续12年被授予首都文明单位标兵称号。下半年深入开展民主评议行风活动，通过向社会公开承诺及多种渠道广泛征求意见，制定措施认真整改，塑造和维护我台良好形象。经广电总局调查问卷测评，群众对我台行风建设满意度高达94.9%。

　　　　五、产业经营全面拓展。

　　（一）更新经营理念，加强经营管理。

　　召开第二届全台经营工作会议，明确了全台新的经营发展战略和电视产业发展方向，拟定《中央电视台经营业绩考评工作管理办法》，进一步加强经营管理、监督和考核。全台经营管理趋于规范，内部治理结构进一步完善。

　　（二）实施“影响力营销”，广告创收保持增势。

　　依托“频道品牌化”战略，坚持以“客户为中心”，实施“影响力营销”。2005年广告总收入达86亿元，比2004年增长6亿元，广告收入保持连续56个月的持续增长。2006黄金资源广告招标总额达到58.69亿元，在去年的高基数上增长6.21亿元，实现新的突破。

　　（三）全方位拓展产业经营，全年经营收入再创新高。

　　强化影视制作、节目发行等传统领域优势，盘活历史资源，打击盗播行为，并全面拓展网络电视、付费电视、高清电视、动画制作、演艺经营等多种业务，不断培育新的经济增长点。全台事业年收入超过94亿元，企业收入30亿元，全年总收入达124亿元，比2004年增长12亿元，再创新高。

　　“十五”的足迹

　　2001年至2005年，是中央电视台极不平凡的五年，也是成就辉煌的五年。这五年，中央电视台始终坚持“与人民同行、与祖国同在、与世界同步、与时代同进”，电视宣传工作进一步加强，改革创新力度进一步加大，事业产业发展进一步加速，新技术应用和技术设备更新进一步加快，科学管理和队伍建设进一步加深，实现前所未有的新突破、新发展、新跨越，向国际化强势传媒的目标不断迈进，得到党中央、国务院和全国亿万电视观众的充分肯定和高度评价。

　　“十五”期间，我们取得的主要成就有：

　　一、电视宣传改革逐步深化，频道品牌建设效果突出。

　　五年来，我台遵循电视传播规律，深入实践“三贴近”，加快推进电视宣传改革，努力创新报道内容、方法和手段，积极改进会议和领导同志活动报道，电视镜头更多地对准群众，电视报道更多地反映广大群众的意愿，宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力得到进一步增强，中央电视台的公信力和影响力得到进一步凸显，确立了在国内媒体中的绝对权威和主导地位。

　　按照“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”的目标，我台从1999年起全面推行频道专业化改革，成功开办科学教育频道、戏曲频道、新闻频道、少儿频道、音乐频道、西法语频道和社会与法频道，形成由一个综合频道和15个专业频道结合的频道格局。截至目前，我台共有16个开路电视频道，10个数字付费电视频道、1个高清数字频道、2个海外播出平台（长城北美平台、长城亚洲平台）以及多个网络电视频道，电视栏目达到400个，节目信号覆盖全球，落地120多个国家和地区。随着专业化频道战略布局的基本完成，我台再次大刀阔斧，于2005年年初开始实施“频道品牌化”战略，相继创新节目形态、深度改版栏目和频道，努力将资源优势转化为整体的市场优势，全台收视份额大幅度上扬，传播效果明显增强，频道的群合力和竞争力得到强化。

　　　　二、技术创新力度空前，继续保持领先优势。

　　五年来，积极开展技术创新，注重挖潜增效，开发重要技术项目，增强技术制作、服务、协调能力，促进电视数字化、网络化发展，继续保持国内乃至国际的技术领先优势。

　　三、管理改革步伐加快，队伍建设成效明显。

　　五年来，积极推进行政管理、宣传管理、人事制度、财务管理改革，基本形成适应事业发展的内部新机制。全方位健全规章制度，建立较为完整的内部信息发布体系，完成多项国家重点调研课题，成功举办一系列国内外有影响的大型活动，对外交流与合作空前活跃。

　　四、事业产业齐头并进，实力和竞争力壮大增强。

　　五年来，事业规模不断扩大，新台址工程建设全面实施，中国广播电视音像资料馆建成启用，网络电视、数字电视、高清电视等新兴电视业务相继推出，中国有线顺利划转，长城北美平台和亚洲平台成功开播，事业发展呈现良好势头，2005年全台总资产规模到达181.2亿元，比2001年增长66.9亿元。近五年，全台形成以广告收入为主，经营收入为有效补充的收入结构，总收入保持年均12%的高速增长态势。

　　通过对“十五”期间我台工作的全面回顾，我们深刻认识并总结归纳出“十五”期间一贯实施的基本策略，这也成为今后做强做大的基本经验。

　　第六，坚持倡导“绿色收视率”是实施“品牌化”战略的前提条件。中央电视台作为国家电视台，坚持把社会效益放在首位，在实施“三化”和品牌化战略中坚定“绿色收视率”理念。既努力提高收视率和收视份额，又杜绝媚俗和迎合，坚守品位，抵制低俗，有效体现节目的思想性和导向性，实现收视率的科学、健康、协调、可持续增长，增强了中央电视台的品牌价值。同时，积极倡导“绿色收视率”，强调打造精品节目、名牌栏目和品牌频道，为最终实现“中央电视台”品牌化创造了有利的条件。

　　“十一五”的展望

　　2006至2010年，是我国全面建设小康社会、促进社会主义和谐社会建设的关键时期，也是我台提高舆论引导水平、深化体制机制改革、加快创新发展的重要时期。

　　“十一五”期间，中央电视台要实现的主要目标是：加快频道品牌化建设，实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变，力争占据2/5的全国收视市场。扩大付费电视频道规模，付费数字频道达到30个。加快动画节目生产，达到年产量8000分钟。积极推进“走出去”工程，建立各大洲卫星电视平台。驻外记者站扩展至26个。利用直播卫星、光纤等多种传播手段，建立全国电视传输网，提高有效覆盖率。

　　加大技术创新力度，依托新台址建设，扩充演播室和后期制作、前期采编、节目播出、传送等系统数量。开播多个高清数字电视频道，继续保持技术领先优势。

　　加快产业多元化经营。2010年全台经营总收入力争达到180亿元。

　　坚持“加强管理，优化结构，提高质量”的原则，走内涵发展之路。继续推进频道管理制改革，建立与电视事业产业发展相适应的科学管理新体系。

　　坚持“以人为本”，全面推进“新世纪人才工程”建设，构建符合央视特点的人力资源管理新体系，创新人才引进、培养、使用、激励机制，不断建立和完善人才培养的“绿色通道”机制，优化人才结构，为各类人才的脱颖而出和全面发展创造政策平台，增强我台参与国际媒体竞争的软实力。

　　奋进的2006年

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键之年。我台将进一步加快电视事业产业发展，努力打造具有世界影响力和竞争力的国际化现代传媒。

　　2006年，“改革、创新、发展”是中央电视台的主题词。全台总体工作目标可以概括为“三三二”计划，即：推进电视宣传、频道运营、制播分离三项改革，强化技术、管理、制度三项创新，加快事业、产业两项发展。

　　推进三项改革

　　一、推进电视宣传改革，精心组织重大活动报道和主题宣传，进一步提升舆论引导水平。

　　要坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”，进一步深化电视宣传改革，充分发挥引导社会舆论作用。要围绕科学发展观，通过新闻、专题等多种节目形态，深入宣传社会主义新农村建设、增强自主创新能力、大力节约能源资源、中东西部良性互动、落实科学发展观体制保障等。同时，改进重大活动和典型宣传、热点引导、突发事件报道、舆论监督等工作。

　　二、推进频道运营改革，逐步实现“两个”重要转变，进一步提升频道竞争力。

　　（一）继续推进频道品牌化改革。

　　去年实施频道品牌化改革初见成效，全台整体收视份额大幅度提升。今年将继续按照“定位更准，栏目更精，影响更大，创收更多”的目标，整合频道资源，突出频道特色，巩固频道优势，各频道要着力打造两个以上新的品牌栏目或节目。同时，强化“绿色收视率”和“绿色收入”理念，制定频道导向、收视、经营创收“三项指标”，真正体现导向正确、效益显著、竞争力提升，用两到三年时间，实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变。

　　继续强化综合频道在新闻、电视剧、综艺节目的领先优势和全台各频道的龙头地位，努力打造中国电视的“旗舰频道”。今年，坚持吸纳全台优秀节目资源，发挥新闻事件直播的主渠道作用，优化节目编排，在黄金强档重点推出大制作、高质量电视剧，全面拓展收视市场。全台节目部门要无条件地支持一套的节目编排。

　　围绕“强化特色、打造品牌、提升影响力”，经济频道要打造特色项目和特色编排，着重抓好《中国经济大讲堂》、“自主创新”和“社会主义新农村”等系列节目。

　　综艺频道要精心策划纪念建党80周年、红军长征70周年和“心连心”慰问演出等文艺活动和中俄国家年交流节目，举办第十二届青年歌手大赛、第三届青年相声大赛等文艺赛事，打造品牌栏目节目。

　　根据“增加荟萃、提高质量、树立品牌，宣传中国、讲求实效”的原则，中文国际频道全新改版，新闻、专题、文艺和服务类栏目的设置更为合理，节目更具对外特色。

　　体育频道以“瞄准奥运、锻造品牌、加强管理、争取佳绩”为目标，全力做好意大利都灵冬奥会、德国世界杯足球赛、多哈亚运会等重点赛事报道。坚持“直播优先、赛事优先、大众优先”，优化频道节目编排。

　　　　少儿·军事·农业频道将适时调整，增加军事节目的播出量。

　　电视剧频道要播出一批思想性、艺术性、观赏性统一的具有导向性、示范性的精品力作，增加弘扬主旋律的现实题材，全面提升频道的品牌影响力和市场占有率。

　　英语频道重在提高节目质量，力求使报道更贴近中国的实际情况，更贴近海外观众的收视习惯，真正成为海外观众“了解中国、关注世界的窗口”。

　　科教频道要突出午间“教育版块”和晚间“精品版块”，全力打造假日系列品牌，重点抓好“中国文化遗产纪录”、“中国十大考古发现”和“可可西里大穿越”等大型活动。

　　戏曲频道要精办《CCTV空中戏院》等品牌栏目，进一步提高节目质量。

　　社会与法频道要在继续做好普法教育和法治宣传的同时，积极创造“社会类”节目亮点，关注公德建设、关心百姓切身利益。

　　新闻频道要积极探索新的节目形态，继续做好《创新中国》、《永远的丰碑》等主题报道，开展“新闻发言人大赛”、“感动中国”、“十大人民警察”、“魅力中国·魅力城市”等评选，组织好重要事件直播。

　　去年少儿频道观众规模较开播之初增加了4倍，平均收视份额达1.72％，比2004年提升1.02个百分点。今年，要加大国产动画片和少儿情景剧的黄金时段播出量，通过栏目改版，增强与观众互动。

　　音乐频道要针对受众群体，不断提升频道和节目品质。

　　（二）继续推进频道制管理改革。

　　总结经验，加快推行频道制管理改革，建立频道综合考评、栏目绩效考核、节目预算标准等量化体系，为频道品牌化建设提供制度保障。2006年可在体育频道、少儿频道探索建立扁平化运行架构。

　　三、推进制播分离改革，引入市场竞争机制，进一步提升电视节目制作水平。

　　实施制播分离改革不仅是频道、栏目自身发展的需要，也是提高节目质量、有效降低生产成本的一个适当选择。在充分借鉴电视剧制播分离经验的基础上，我台采取由内而外的“两步走”计划，积极稳妥地推进节目制播分离改革：第一步，实行内部制播分离。第二步，推行社会化制播分离。及时总结内部制播分离改革的经验，将非主流栏目或节目交给有实力和高制作水准的社会制作机构，引入市场竞争机制，实行节目市场招标采购，由我台审查播出，逐步实现电视节目制作社会化。

　　强化三项创新

　　一、强化技术创新，研发重点项目，进一步提高安全播出和安全保障能力。

　　加快技术创新，着重研发重点技术项目。积极跟踪电视新技术发展，根据事业发展的需要，购置新的技术设备，从而全面提升技术保障能力，确保安全播出。

　　二、强化管理创新，推进科学管理，实现由管理型向服务型转变。

　　树立以管理促繁荣、促发展的理念，不断提高服务意识和服务质量，充分发挥管理和服务在推进电视宣传、改革、发展中的重要作用，努力实现从管理型向服务型转变。

　　1、加大节目管理创新。

　　要强化节目管理的科学化和规范化，全面推广新节目生产管理系统，加强对节目全流程的有效监控。

　　2、加大行政管理创新。

　　要通过“创新管理、提升服务、完善机制”，变管理型为管理服务型，最终实现向服务型转变。进一步提高办公业务运转速率，扩大信息效能，抓好电视产业经营模式、综合竞争力分析报告等课题调研；扩大国际交流合作；加大知识产权保护力度，坚持推进管理的科学化、规范化，服务的专业化、多元化，努力提高管理执行力。

　　3、加大队伍管理创新。

　　要从事业发展的战略高度，加强队伍培养和素质提高，队伍管理由使用型向使用培养型转变，由重视业务提高向重视综合素质提高方向发展，全面建设具有创造力的高素质电视队伍。

　　三、强化制度创新，促进体制更新，营造事业产业发展的良好环境。

　　（一）加大人事制度创新，构建人力资源管理新平台。

　　围绕“新世纪人才工程”建设，构建人力资源管理新平台。全面实行干部交流制度和制片人竞争上岗，健全人才评价、选拔任用和激励保障机制。

　　（二）加大财经制度创新，营造促进事业发展的经济环境。

　　本着“有利于节目质量，有利于调动积极性，有利于科学管理”的原则，积极调整财务制度。

　　加快两项发展

　　根据中央关于深化文化体制改革的若干意见，进一步深化内部改革，优化组织结构，整合内部资源，转变经营方式，按照现代企业制度重塑市场主体，着力培育外向型企业，进一步推进电视事业产业健康、协调、快速的发展。

　　　　一、加快事业发展，夯实腾飞基础。

　　（一）积极推进“走出去”工程，扩大电视节目海外覆盖和影响。

　　积极推进频道、节目在海外有效落地入户，制定三个国际频道，以及长城平台的全球推广计划，筹建长城欧洲平台。在韩国等亚洲国家推动英语频道落地。促使西法语频道在拉美各国整频道播出，或者西语节目进入当地主流频道播出。努力将长城北美平台从美国扩展到加拿大，将其办成北美最具竞争力、用户最多的中文电视平台。

　　（二）积极推进新台址建设工程，体现工程建设的高质量、高水平。

　　在确保质量和工期的前提下，新台址主楼将全面进行主体工程施工，电视文化中心将完成大部分主体工程施工及部分装修工程。电视系统工艺设计要全面启动实施，招标、财务、物资等业务也要适配整体工程进度。

　　（三）积极推进网络资源整合，做强做大央视国际。

　　像塑造电视品牌一样塑造网络品牌，加快网络资源整合进程，办好央视网络电视、“央视新闻”，组织好央视网络活动等。在此基础上，继续整合同类资源。

　　二、加快产业发展，增强经济实力。

　　根据“巩固优势产业，革新传统产业，研发新兴产业”的经营目标，积极创新经营模式，大力开发新的经济增长点，全面拓展产业市场，倾力打造产业品牌，提高传媒产业规模化、集约化、专业化水平。

　　1、重视广告产业，巩固广告经营优势。

　　依托“品牌化”发展战略，创新广告经营理念，研发广告产品，丰富广告产品线，建立相对科学合理的广告价格体系，构建营销网络，创新客户开发和广告推广的形式和内容。制定和完善客户激励机制，提高客户资源和广告资源的利用效率和效益。

　　2、面向国内外市场，开拓产业新领域。

　　完善台属企业经营业绩考评体系，充分发挥经营管理委员会对全台经营工作的指导作用，整合内部经营资源。

责编：史军胜