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《工人日报》社评:充分认识教育资源的特殊性


  教育的重要性自不待言。所以,教育是历届两会代表委员始终予以强烈关注的话题,此次也不例外。今年的两会刚刚开幕,不少代表委员纷纷就教育问题发表看法,其中有忧患,有建言,更有期待。譬如,王翔委员认为,普及九年义务教育在农村有很大的困难,是经济增长尚未惠及农民的一个具体表现。“一些地方连续几年没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求的情况必须改变……如果自己去坐高档车,住高档宾馆,而辖下农村九年义务教育难普及,时至21世纪的今日,还有文盲不断出现,那对当地官员简直就是耻辱,何谈建设小康有成效!”而王斌泰代表则指出,教育领域怪现象很多,最突出的莫过于,当民办学校的发展受到严格限制,强调“不能以营利为目的”时,那些享有优质资源的公立学校却几乎“公开”地大举营利,成为创收高手。张杰庭委员说,现在教育资源缺乏,分配不公平,需要采取切实措施吸引民间投资,鼓励民办教育的发展。

  尤其是,一些代表委员对某些地方愈演愈烈的教育乱收费现象深为不满。他们认为,必须认真对待这一问题,追根溯源,并从中寻求解决的办法。

  教育是一种特殊的资源。既然是资源,当然也就有开发、投入和使用的问题,也需要对这些环节不断加以完善。而恰恰在这些方面,应该说,我们都还有许多不尽如人意之处。

  首先,我们的教育还处于一种稀缺资源状态。稀缺的原因,一是开发不够,二是开发不均等。开发不够,突出表现在一些地方对民办学校的束缚上;开发不均等,集中体现在对公立学校分出个三六九等来。开发不够,使有些孩子上学无门;开发不均等,逼着家长给孩子找“好门”,并由此滋生出乱收费等种种弊端和腐败现象。

  其次,教育是一个不断再生产的过程,需要投入,更需要维护。问题在于,现在不少地方基本的投入都不能满足,遑论维护?当政府财政投入不足时,教育机构于是不得不开始“自筹资金”,只要开了这个头,那么,一些学校就“名正言顺”地开始创收,进而演变为各种各样的乱收费。

  第三,开发、维护资源的目的在于使用,而使用必须公平、公正。这正是教育资源特殊的地方。它不能依据人的不同地域、贫富差别等事实上的不均等而决定是否给予资源享受的权利。每个孩子都应享有公平公正的教育机会,这也正是义务教育的重要内涵。

  由此可见,教育问题的存在与经济发展程度密切相关,随着我国经济的快速健康持续发展,对这些问题的妥善解决,我们完全可以抱乐观态度。但这并不是说我们要“乐观其成”,恰恰相反,我们还有很多可以而且必须改变的地方。改变或者改革,其手段和目的概括起来就是:扩大建设,解放体制,推动发展。这也正是不少代表委员建言的重点所在。教育问题归结到一点就是,人要到学校去,钱从哪里来?这在经济日益强劲、财政收入不断增多的今天,其实更多原因在于非不能也、实不为也。如果让每个地方官员和教育官员都能有“还有文盲就是耻辱”的认识,并因之产生责任感、危机感、紧迫感,那么问题的解决就可能相对容易一些,就可能更快一些。

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