家住陕西省安康市恒口镇的付世祥如今已年过半百。多年来他一直靠木匠活维持着生计。日子过得宁静而平和。可是前不久的一场官司却让他着着实实做了一场噩梦。
“把我告上法庭，把我又抓进监狱，我监狱坐了回来以后，我的老伴又气的害了一场病。”
一谈起看守所的事，付世祥禁不住泪流满面。原来事情竟然起源于安康市汉滨区第二人民医院住院楼的修建。2002年夏季，医院开始在付世祥家房后修建新的住院楼。住院楼的基础刚一开挖，付世祥的担心就开始了。
“开挖基础的时候，当我们发现他们的基础的倾斜桩打到我们的墙底下去了，他们当时跟我们讲的啥，打这斜桩是为了保护我们的房子，据他们说的一种啥力学。”
听到医院的解释，心存疑虑的付世祥也觉得有几分道理，又一想修建住院楼是公益事业，便不再追究此事了。可当住院楼浮出地面以后，付世祥才发现，医院并没有将实际情况告诉他。住院楼的修建和他想象的完全是两回事。
“开始在起第一面墙的时候才发现与我的墙皮只有一米八，到了二楼以后，一下看他二楼又悬空伸出来，伸出来以后盖到我的房子边上了，跟我已经粘连上了，这对我是危害性相当大。”
随着住院楼不断长高，付世祥的心中也垒起了一座屏障。因为住院楼向外伸出的内廊距他家只有几十公分了。由此产生的疑虑和担忧促使他找到医院，可院方却说有关建设方面的证书都是由汉滨区城建局批准并核发的。这让付世祥更加迷惑，这么近的间距有关部门怎么会批准建设呢？
难道这中间就不存在安全和消防方面的隐患吗？于是他找到了有关行政部门要求对住院楼的批建给予答复。
“没有一个单位能给我说，这一个完满的东西。”
在万般无奈的情况下，付世祥闯入住院楼的施工工地强行阻止了住院楼的施工。
“我就采取一点措施，回家去拿了个锤去砸了他几节砖。”
付世祥的阻止使住院楼多次停工，于是医院一纸诉状将付世祥告上法庭。法院认为付世祥无权阻止施工，侵权罪名成立。判定付世祥赔偿由于阻碍住院楼正常施工，而造成的延误工期的损失。每日按600元计算共计赔偿医院近4个月的，停工损失费7万多元。付世祥本人也因为再次阻碍住院楼正常施工而进了看守所。面对看守所的铁窗，付世祥怎么也想不明白，自己这么简单而自然的行为，怎么就犯了法？
律师认为，首先要明确一点，付世祥本人他不具备执法的资格，有权利对违法行为做出定性的只有我国规划主管部门和建筑主管部门，以及最终到法院通过法律来解决这样一个纠纷。现在付世祥所采取的这种过激的行为，首先在法律上是没有依据的，对他人的财产造成损失以后对此应当负有一定责任。
付世祥的过激行为虽然是因为自己的合法利益受到了侵害而被迫发生的，但是阻止正常施工的行为毕竟触犯了法律，因此付世祥吃上了这场噩梦般的官司，可是追究事情的起因，医院及当地的规划部门在这起纠纷中就没有责任吗？
“当地的规划部门在规划汉滨区第二人民医院的时候，应当考虑到建筑间距的问题，那么建筑间距里面有一个很重要的因素就是消防间距，根据我国消防间距的强制性标准，象付世祥这样的砖木结构民宅，它的耐火等级应当为4级，象医院这个住院部是一个砖混结构的住院部，他的耐火等级为2级，象这样推算出来的一个最低的消防间距应当为9米。根据我们现在看明显的低于9米。”
随行律师进一步解释说，任何建筑物在开工前，建设单位都应该将工程建设总平面图报批到消防部门,就消防间距问题进行审批.消防部门确认符合《建筑设计防火规范》后,出据《消防设计审核意见书》,规划部门根据这一意见确定建筑间距，最终批准建设。
那么规划部门为医院确定的建筑间距又是多少呢？
我们在汉滨区第二人民医院，看到了由汉滨区城乡建设局下发的住院楼工程准建批复。在这份批复上面明确注明，住院楼与村民住宅墙外皮应保持4米的间距，真的象规划部门批复的那样两座建筑之间保持了4米的安全距离吗？
我们在施工现场看到了这样的情况，老房子的房檐已经伸到了二楼出来的平台底下了，在这个地方很容易就能拿到了付世祥家房顶上的瓦片。这个老房子，据专家说是一个砖木结构的房子。如果它一旦失火的话，火势会很快的蔓延到汉滨区第二人民医院的二楼住院部。我们在现场还看到付世祥家的房顶上已经铺上了一些大的石棉瓦，以防止施工中散落的物品砸坏屋顶。同时我们注意到，施工用的脚手架也是穿过了付世祥家向外伸出的房檐，不断的向高层延伸着。
“这两座建筑的实际间距经过好多部门来测量过，32公分，确切无疑。”胡院长的回答使我们心生疑虑。为什么实际间距和规划部门要求的间距相差如此之大呢？医院将间距缩小的实际意义何在呢？同样在这份住院楼工程的准建批复上，我们似乎找到了答案。
在这份准建批复中明确标明，当时批复的住院楼建筑面积为5500平方米，可是我们在同样是汉滨区城乡建设局颁发的建筑工程施工许可证上，却发现住院楼的建筑规模竟然是7034平方米 。那么这两份文件为什么达不成一致呢？
“当时报建的时候面积小一点，最后设计图纸的时候要满足功能的需要，必须要再加一层，加一层。”
这样看来，医院在没有进行报批的情况下就将原规划面积为5500平方米的住院楼扩建至7034平方米。在扩建过程中，规划局审批的建筑间距被大大压缩了。那么住院楼的修建是否可以根据需要随意扩建呢？
律师：“根据我国现在有关建筑方面的相关规定，应当对这个扩建部分从新申报，得到规划部门的正式许可以后，才能按照这个规划部门认可的建筑面积进行建筑。”
既然扩建工程必须得到规划部门的审批，那么未经报批而扩大建筑面积的住院楼是如何得到施工许可证的呢？
带着这个问题，我们来到了汉滨区城乡建设局。接受我们采访的汉滨区城乡建设局副局长马小荣告诉我们，他作为新上任的主管领导，对在他上任前就已经批复的医院住院楼工程的情况并不十分了解。由于住院楼工程的施工已经接近尾声，不可能从新规划，那么建筑间距问题究竟该如何处理呢？马小荣就此提出了一个具体的解决方案。
“这是一个咱们搞的一个公益事业，但是这个公益事业在选址的方面，用地的方面，肯定你们也清楚，他没有办法，只能在这个地方建，按照我们的想法，如果把这个能地方全部买掉，如果都建起来，那不是特美好。”
带着这个方案，我们再次来到汉滨区第二人民医院。医院院长胡兴江在得到这样的解决方案后，向我们明确表示，住院楼与民宅相距这么近，对住院楼建成后病人的就诊也会造成一定的影响，因此他们愿意出资13万元购买付世祥所拥有的产权，从而彻底解决住院楼和民宅之间的建筑间距问题。至于付世祥阻碍施工，造成住院楼停工的经济损失，医院表示，由于此事双方都有过错，院方可以放弃对付世祥的索赔。带着这样的解决方案我们再次找到了付世祥。付世祥对这样的解决方案表示能够接受。
在我们离开安康时，双方已经开始就产权出让的问题进行协商。我们希望双方能够尽快的达成协议，使付世祥一家恢复宁静而平和的生活。
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