寒窗苦读十二载，一朝金榜提名。
“招收我们这一届是第一年招生。”
国家统招大专生报到时却遭遇打折尴尬。
“可是我们到那里去，那里是郑州市财税学校，它是一个中专学校。”
“我们学校本身就有资格办5年制的大专。”
究竟是联合办学，还是另有隐情？
今年六月，《河南商报》刊登了题为198名大专生横遭打折的文章，报道了华北水利水电学院的统招大专学生被安排在郑州财税学校一所中专学校上课的事情。半年过去了，这些学生近况如何呢？我们的记者和随行律师在郑州见到了他们。出乎我们意料的是，这些学生现在所在的是郑州水利学校，而不是财税学校，学生告诉我们，他们是今年9月刚刚从财税学校搬到这里来的，走进学生们的宿舍，处处都能看到郑州财税学校的影子。同学们说，他们这198人是通过高考被华北水利水电学院经管系会计电算化专业录取的大专生，去年9月，当他们兴高采烈地拿着大学录取通知书报到时，却吃了闭门羹。
学生：“到本部谁知道就是没有我们，我们不属于这个部的，然后我们就到华北水院（水利水电学院），它说是分部，它是一个中专学校。”
就这样，学生们被送到了位于市郊的郑州市财税学校。从入学时的一些收据来看，上面盖的全是郑州财税学校的章，不知情的人还真容易把他们当作该校的中专学生呢。
记者：“（华北水利水电学院）学校跟财税学校是一种什么样的关系？”
刘汉东（华北水利水电学院副院长）学生：“本院说我们和郑州市财税学校属于联合办校是教育厅批准的。”
学生们说两所学校一联合，他们也跟着打了折。
学生：“我们的老师全部就是郑州市财税学校的老师，全部都是，全部都是，计算机课本本来是中专的计算机课本，但是给我们发下来了。”
一所中专学校却能承接大专学生，听起来似乎不太合情理，可郑州市财税学校的刘校长有着自己的看法
刘校长：“因为我们学校不仅仅是一个中专学校，我们学校本身就有资格办5年制的大专，我们本身在校生就有大概有1千多人就是5年制的大专。”
刘校长说，当初华北水利水电学院在选择合作伙伴的时候，也是进行了多方面考察后才定下郑州市财税学校的。
刘校长：“我们对这一届学生所提供的条件我觉得在老师的安排、在学生的住宿、学生的生活方面我觉得是包括大学它都比不了的。”
也许真得像这位校长所说的，郑州财税学校为这198名大专学生配备了优秀的老师，提供了最好的学习和生活条件，但学生们认为由中专老师来教大专的课程确实有些难以胜任，于是他们提出由学院直接派老师过来上课的要求，但遭到了拒绝。
刘校长：“这是联合办校，派老师不可能，不能派老师。”
学生：“就是说好像是我们要解决的关键问题它（华北水利水电学院）都没解决，一点没解决。”
记者：“3年之后你们能拿到一个什么样的毕业证？他们说是你们3年以后毕业，还是华北水院（水利水电学院）的是大专毕业证？”
在中专上课拿大专学历，似乎这文凭是唾手可得的，但学生们原本充满希望的内心却留下了许多的遗憾。
学生：“我们觉的什么都没学到，虚度一年，然后我们都有一种上当受骗的感觉。”
律师：“从这几位同学讲的情况来看，华北水院（水利水电学院）的上述行为是违反我国高等教育法的有关规定的，这一批学生是通过高考考取华北水院（水利水电学院），华北水院（水利水电学院）依法就应当维护他们的受教育的权利，包括他们的师资力量，以及教学环境，以及教学设施。”
律师说，华北水利水电学院与郑州财税学校是否符合联合办学的条件，一时还很难下结论，但学生们希望能够由大学的老师亲自来给他们授课，这一点无可厚非。
律师：“因为在我国的相关法律中，对从事高等院校教学工作的教师资格进行了明确的规定，没有取得相应资质的教师是不能从事跨级别教学工作的。”
律师提示：
根据《教师资格条例》规定：取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其它教育机构担任教师。
那么，郑州财税学校去年为这198名大专生配备的老师是否具有从事高等院校教学工作的资格呢？财税学校的刘校长给我们提供了一份任课老师的名单，从上面看，大部分教师都具有中高级职称。刘校长说，目前在中专学校里，教师的最高的级别就是高级讲师，但它相当于大学里的副教授，这一点华北水利水电学院也是认可的，而且财税学校本身就可以招收5年制的大专生，因此他认为这里的老师完全胜任大专学生的教学工作。
2001年9月 华北水利水电学院198名大专生报到时，竟被安排在一所中专学校上学，校方解释到，这是联合办学。那么这种联合方式究竟有没有出处呢？记者经过调查后发现了这样一份文件——2001年河南省政府与省教育厅联合下发通知，允许高等院校与当地的一所国家级重点中专联合办学，招收具有大专学历的高等职业学生。那么，华北水利水电学院
与郑州财税学校是文件中所说的联合办学吗？带着疑问，我们来到了华北水利水电学院。刘汉东，华北水利水电学院副院长。刘院长说，他们正是根据省政府文件的精神与郑州财税学校联合办学的，并且在去年河南省统一印发的招生简章中就已经明确了这批学生入校后将在郑州财税学校上学，因此这里不存在学生们所说的欺骗行为。
记者：“：“咱们跟这个郑州财税学校所谓的联合办学有没有经过省级的这种批示或者我们申报？“
刘院长：“申报过，这都申报。”
记者：“批下来了吗？”
刘院长：“批的话是今年批的，就是2002年批的。”
这时我们发现事情出现了矛盾，怎么今年刚刚批准去年就招生了呢？而且最重要的一点是，省政府文件中明确规定，只能同一所中专联合办学，如果华北水利水电学院与郑州财税学校属于联合办学，那么与学生们现在所在的郑州水利学校又是什么关系呢？刘院长向我们解释道，他们学院原本打算与郑州财税学校联合办学，但由于错过了去年的申报时间，所以没有被批准，但此时学生们已经被招来了，而今年河南省教育厅批准他们与郑州水利学校联合办学，所以这批学生就从财税学校搬到了现在的郑州水利学校。
记者：“咱们现在就是没有申报下来咱们就招生了，是不是和有关文件相抵触呢？”
刘院长：“不抵触，这没有任何抵触的，实际上我们也是在利用一些社会资源来办学，从这个角度讲的话，我们也没有抵触什么，很正常。”
显然，这位院长到现在还没有意识到自己工作中的错误。
律师：“现在这个合作办学，我的理解它是一种新生事物，具体是合作的形式以及具体在合作的方式等等方面的话恐怕是值得探索的，但是另外一个，从高等教育法的规定上最根本的一个东西，高等学校以及从事高等教育的机构它应当首先保证的是教学质量，然后的话围绕着如何保证教学质量，它的办学条件以及它的这个师资力量，都是应该是围绕这个来做工作的。”
律师说，现在看来，华北水利水电学院与郑州财税学校所谓的联合办学是没有得到认可的，在这种情况下，他们就把学生送到了财税学校上课，这种行为不仅与河南省的文件相抵触，同时也违反了《高等教育法》的相关规定。
律师提示：
根据《高等教育法》规定：对高等教育活动中违反教育法规的，依照教育法的有关规定及予处罚。
随行律师进一步解释，到目前为止，学生们还不了解事情的真相。实际上，华北水利水电学院已经侵犯了他们的知情权，学校应当向学生说明情况，并进行赔礼道歉。那么，像华北水利水电学院出现了这种违规操作的行为，他们的上级部门又持何种态度呢？
金法（河南省教育厅发展规划处处长）：“像这个华北水利水电学院和这个财校（郑州财税学校）这样的一种办学形式，这没有经教育行政部门批准，这显然是不合适的，我们发现这个问题，一方面督促学校采取措施来尽快的纠正，那我们将减少它的招生计划，另外，将对学校进行批评，或者责令它进行来改正。”
行政手段固然能发挥它的监督作用，但这并不是我们希望看到的。记者在郑州采访的几天中发现，对于高校与中专联合办学这一现象，反应最强烈的是学生。
学生：“把大专和中专放到一起，感到在生活上的沟通感到有一种隔阂，不是我想象中的大学。”
高等院校充分发挥其优势联合办学来普及高等教育这本是一件好事，但怎样做才能让学生们确实学有所长，保证莘莘学子们高涨的热情不再遭遇尴尬呢？
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