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停止开采,保护我们共同的家(2002年11月1日播出)


  天马山”又名马山,是贵港市南山二十四峰之一,更是当地村民们祖祖辈辈的天然牧场。然而当记者和随行律师赶到这里时,这匹受伤的天马已然风采不再。

  当地村民:“被开采以前就是像一匹马一样的卧在这里,很像一匹马的,那边是头,哎,那边是头,这边是尾巴,对对对对。这个马山头过去有好多传说 ,懂风向的人就说这个山很主要,说必须要有这个山,不能够破坏。”

  记者:“这个山好像是村民的一种精神象征?”

  当地村民:“精神象征,对对对。”

  就像保护他们生命一样 ,村民们视山如命,采石场的老板可全然不顾这一切。自去年七月份以来,他们便开始在天马山上疯狂开采,直到今年的元月七日,采石场的一声炮响让村民们再也忍无可忍。

  当地村民:“它那个炮一响,这个玻璃就跟着就呼哩哗啦,一下就掉下来了,一烂了就掉下来了。哦,上面那个横的那个,上面都是被震裂的,还有这个这个。”

  据了解,由于那天炮火的威力较大,方圆两公里内十几户村民的房屋都出现不同程度的裂缝,而在天马山脚下,被溅起的碎石顷刻间吞噬了近两百亩耕地,农民们的生产也因此陷入了瘫痪。不仅如此,记者还发现附近惟一一家自来水厂的高位水池就设在天马山的山腰上,离采石场也只不过三十米的距离。

  “以前他们没来炸石头的时候,我们的水很干净的,现在你看就出现了粉尘,虽然还没有漏水,但是已经出现裂纹了。”水厂的工作人员告诉我们,这个水池供应着天马山周边近两万人的生活用水,随着开采的不断升级,村民们吃水用水的问题将难以保障。看来,炸山采石给大家生活带来的影响确实不敢等闲视之,而与此相比较更让人心有余悸的是,在离天马山1500米远的三岸村,一位姓梁的老人还差点被横空的飞石夺去性命。

  老人:“我家里面这个木条被打坏了,就这个横梁。”

  记者:“就这个吧?”

  老人:“对,这个。这个炸起的石头很大的,它就撞这个墙,就是这个白的。”

  记者:“这个地方是吧?”

  老人:“哎,我补回来这个。”

  老人说,墙被撞破后,那些破碎的砖头又冲到了自己的床上,而就在几分钟前他还躺在这里休息,“最好你不开,对吧?要赚钱你不顾老百姓的死活那就不好了!”

  林林总总的问题出现后,村民们曾多次找老板要求赔偿损失,停止开采,但问题始终都未能根本解决。就在我们拍摄的过程中,远方还传来了放炮的声音,此时正是傍晚六点。尽管我们地处爆破点的另一侧,但漫天的粉尘仍然清晰可见,而那几架碎石机旁若无人地嘶鸣着直到深夜。第二天一大早,记者和随行律师又赶到了天马山脚下。我们发现,原来这里汇集了三个个体采石场,它们分别是明伟石场、国忠石场和金艺石场。金艺石场是村民们的众矢之的,因为元月七日的那声炮响正是出自它的门下。为什么爆破会造成这么严重的后果?

  文志艺:“就是山高,这个山高,打的炮也比较高一点。”

  记者:“防范措施呢?”

  文志艺:“防范措施是,防范措施现在是不飞,也飞了,飞了这炮,这炮也飞了,该以后我们防范措施,我们采取尽量少放药。”

  交谈中,文志艺并不否认那次事故是由于自己操作不规范引起的。既如此,随行律师认为,他理应承担因此给村民们带来的损失。

  律师:“《矿产资源法》明确地规定:开采矿产资源,对周围的居民的财产造成损失的,应当承担法律责任。所以根据这一条的话 你们就应该尽快地赔偿农民的损失。”

  律师提示:

  根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定:开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的,应当负责赔偿,并采取必要的补救措施。

  “已经该赔的我们都赔了” 文志艺告诉我们,事故发生后,他曾先后支付给村民们房屋维修费、农作物损失费等,每户从6000到几百到几十不等。而从他与村民们的协议中可以看出,此类问题确已基本解决,至于那十几户村民的房屋裂缝,据贵港市房屋安全鉴定所鉴定都是旧痕,与本次爆破无关,“这纯属不属于我们的责任,老板就请市里面那个房子检查来的。“

  村民:“距离这个山头是200米的那边也有新鲜的震裂痕,加上这里也有新鲜的震裂痕,叫他们去,他们都不去。”

  显然,村民们无法接受老板的答复和那份鉴定报告。

  对此,随行律师认为,他们可以向法院提起诉讼,由法院再来委托有关部门重新鉴定,并以此来推断责任。

  村民:“完全是强行非法开采我们这个山。”

  采石老板:“那你去告!你可以告,可以告我们,3000群众随时应诉,他(要求我们)停止开采没有理由的,我们不予理睬他,如果说他们过分地欺负我们的话,有时候我们也跟他还一点嘴。”

  采访中我们发现,几个采石老板也都满腹委屈。一年前,他们分别以投标的方式承包了天马山的开采任务,为广西某高速公路的建设提供石料,并依法办理了采矿许可证等相关手续,取得了天马山的开采权。本以为碎石机一响黄金万两,哪知从开采的第一天起村民们就横加阻拦。

  记者:“村民们要求你们停止开采。”

  采石老板:“不可能!我们投资那么大,投资多少!投资160多万!你说我们投资下来,碎石机不响,不是让我们亏了吗?”

  随后,记者和随行律师在贵港市建设局了解到,早在1998年,贵港市政府就下发了关于保护南山风景区的紧急通知。通知指出:南山二十四峰属于贵港市的风景名胜区,各级单位个人都不得破坏,必须严加保护,既如此,天马山为何受了伤?而几位采石老板又怎会名正言顺地取得采矿许可证呢?作为主管部门—贵港市国土资源局对此又会做何解释呢?

  甘科长“我们作为矿管部门,当时处于对这个矿山的保护,也没有同意开采。市里面后来开了一个办公会议,认为当前高速公路建设大量需要用料,加上本身这个天马山已经滥采乱伐、千疮百孔,所以就办证。”

  记者:“那是不是就是说,这个山遭到了群众的破坏,我们这边就不需要制止,也不需要保护?”

  甘科长:“不是这么讲不需要保护,而是认为它已经遭到破坏了,也许作为一种名胜的存在那个价值 跟我们为了支持高速公路的建设所产生的经济和社会效益相比,也许就显得没有那么重要了。”

  甘科长的解释乍一听似乎合情合理,而随行律师认为,天马山作为南山二十四峰之一,已被贵港市确定为风景名胜区,按照国家的规定,市级名胜区必须严加保护,而贵港市国土资源局核发采矿许可证的行为分明是明知故犯。“风景名胜区内的景观和自然环境要严加保护,不得随意改变和破坏。然后的话,《风景名胜区管理暂行条例》一个实施办法就讲,严禁在风景名胜区开山采石,所以我认为,我们矿产局颁发采矿许可证是违反了这两条法律的,应当是无效的,应当纠正自己的行为,撤销采矿许可证。”

  律师提示:

  根据我国《风景名胜区管理暂行条例》的规定:风景名胜区的地貌必须严加保护,禁止开山采石、挖沙取土等经营活动。

  如果现在停止不开采的话,也要通过市里面的办公会议来决定,果然不出所料,看来问题要得到根本解决必须要政府出面表态,于是,记者和随行律师又赶到了贵港市政府。然而近六个小时的等待,最终我们也未能见到主管领导。几天后,记者接到了贵港市国土资源局的通知,通知表明:他们已责令三个采石场立即停止在天马山的一切开采行为。可事实果真如此吗?半个月后,记者再一次拨打了当地村民的电话,有个别石场就根本没有停过炮,继续开采。今年8月15日下午六点三十分左右,当场炸伤两个村民,炸伤一头耕牛。从村民们反映的情况看,天马山的风波不但没有平息,反而愈演愈烈。无奈,我们又将此事反映到了国土资源部,开发司的工作人员立即致函广西省国土资源厅,要求尽快调查处理此事,并强调,涉及国土资源主管部门及其工作人员行政管理不作为甚至支持或者参与非法采矿的,立即依法严肃处理。几日后,记者得到反馈,采石行为被根本遏制,天马山也终于恢复了往日的平静。

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