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大运:创新之路(山西电视台)


  纵贯山西南北,全长666公里的大运高速公路,2000年9月奠基开工,是山西公路建设史上里程最长、工程量最大的建设项目。更具历史意义的是,这条公路实践了一套全新的建设理念和建设机制,将与时俱进、改革创新精神贯穿于工程建设的始终。

  2000年9月22日,《山西卫视新闻》播发的这则新闻,对于我省大运高速公路开工建设具有不同寻常的意义。当时省交通厅和省工商银行几经周折,实现了这一合作,为解决大运高速公路建设资金难题,找到了一条新路子。

  整个大运高速公路需建设资金近200个亿,但从开工建设至今,没有动用政府一分钱,就是通过盘活路子,资本运营,进行金融创新,拓展出新的融资渠道,解决了建设资金难题,保证了工程顺利建设。

  大运高速公路不仅在建设资金上走出了一条创新之路,而且在建设机制上进行了适应市场经济需要的全面改革。在建设之初,改变过去的工程建设指挥部建制形式,全线成立了六大建设公司,实行“董事长任命制和总经理竞争上岗”的全面机制。在建设过程中,走管理创新之路,全面贯彻公路建设“项目法人负责制、工程招投标制、施工监理制、管理合同制”。在工程管理上迈上了一个新台阶。

  采用全新的建设机制,不仅保证建设资金安全使用,而且严格的招投票制和合同管理制,确保了工程建设选购最好的建设材料,选用最好的施工队伍。像祁临公司176公里长的建设里程,18个合同段16支建设队伍,是从来自全国参加竞标的100支队伍中选择出来的。

  质量是工程的生命线。如何把住工程质量关,大运高速公路全线各建设公司采用科学的控制机制,那就是实行“政府监督、项目负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,对工程的每一个环节进行四级把关,使工程质量处于全方位受控状态。这位在祁临公司第一高助办担任监理的老交通人,从60年代开始就参加我省公路建设,他对今天大运路所实行的严密质量管理体系深有感触。

  如果说质量管理、体制改革是大运工程较之以往公路建设在机制上的一种进步的话,那么,另一种令人一目了然的进步就是大运施工现场,过去那种人山人海的场景不见了,取而代之的是各种现代化的机械设备,紧张有序的工作着。大运工程中新技术、新工艺、新材料、新设备广泛使用,在我省公路建设史上是绝无仅有的。

  在大运工地上,科技攻关成为工程建设的一个重要环节。工程建设中的每一个难关,都是依靠科技力量攻克的。像被称为“地质病害博物馆”的祁临路中段,灵石至霍州段,地质不良,地形复杂,施工难度大,35公里长公路段上,就有5座特大桥,39座大中桥,5处隧道。但建设以来,工程如期推进,靠的就是科技攻关。

  大运高速公路的科技创新不仅体现在施工中,管理方面,也采用了最先进的科学技术,全乡推广了非迪克网络化工程管理系统,对工程建设资金使用全过程和计量支付的全方位,以最先进的手段进行管理。

  大运高速公路建设从管理到施工,走出了一条创新之路,使这项工程的建设提升到一个更高的层次和品位上,从而也使我省的公路建设实现了一个历史的跨越。

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