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美国零关税建议遭冷遇(2002.12.05)


  针对美国本周向世界贸易组织提交的零关税议案,发展中国家普遍反应冷淡。

  美国提交的零关税计划核心内容是:从2005年开始在世界范围内迅速降低非农产品的关税水平。到2010年任何非农产品的关税水平都低于8%,目前关税水平在5%以下的,到2010年关税减为零;到2015年完全取消非农产品的关税,即实现零关税。该计划旨在从2015年起,取消全球每年价值6万亿美元的非农产品贸易额的关税。 美国表示,由于全球贸易中70%的关税是由发展中国家支付的,发展中国家将会从这项计划中受益匪浅。

  然而发展中国家对此反应冷淡。巴基斯坦贸易代表指出,“我们需要的是面对现实,而不是理想主义。”他明确表示,在他有生之年,巴基斯坦不会实现零关税。乌拉圭驻世贸组织大使希望,美国能将工业品零关税提案扩展到农产品上来。

  目前发展中国家生产的产品主要还是农产品和劳动密集型产品。发展中国家所希望看到的是农产品和原材料的关税得到降低,但是美国这项并不涉及农产品的零关税方案,令发展中国家失望。

  
新闻分析:零关税有利于美国 不利于发展中国家


  美国在提出零关税方案的同时,一再强调,这个计划将使多方受益。但专家指出,零关税的最大赢家是美国,发展中国家的工业将因此受到冲击。

  由于发达国家与发展中国家的经济发展水平相差很大,发展中国家的产品在许多方面无法同发达国家竞争。因此,世贸组织允许发展中国家利用适当的高关税保护民族工业。以机械制造业为例,美国的关税税率仅为1.2%,而阿根廷和印度等一些发展中国家的关税税率超过30%。美国的零关税方案就是想早日取消这方面的保护措施,让美国的工业产品畅通无阻的进入发展中国家。但是,绝大多数发展中国家的工业将因此失去发展空间,受到沉重打击。

  与发展中国家不同,美国将从零关税计划中获得巨大好处。据专家估计,如果这一计划得到实施,美国的非农产品出口每年可以增加830亿美元,国内产值将增加950亿美元。此外,零关税计划还将使美国的消费者受益。一旦实行零关税,美国每个家庭一年可以节约1600美元。

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