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国土资源部:政绩工程是非法占地主因 (2003.11.17)


  国土资源部17日公布了五起涉及严重违反土地管理法规的大案。这是今年2月全国大张旗鼓整顿土地市场以来,首次曝光土地大案。国土资源部执法局负责人说,政绩工程、形象工程是非法占地的重要原因。

  这五起土地大案包括:天津空港物流加工区涉及非法大量占用土地;南昌市青山湖区政府涉及违反经营性用地招标拍卖挂牌出让规定;青岛市崂山区政府涉及非法批准占用大量土地;山东省齐河县政府涉及非法批准占用大量土地;陕西省周至县政府涉及非法批准占用集体土地。

  记者注意到,此次曝光的五起土地大案与当地政府密切相关,甚至就是政府行为,那么为什么政府会成为违法的主体呢?国土资源部执法局负责人告诉记者,都是政绩工程。

  国土资源部执法局局长张新宝:“我问乡长为什么开发区把路修出来了却没有项目进来,他说,上面说了,每个乡都要设开发区,如果我不设,乡长当不成,这是我在济南调查时一个乡长说的。”

  他告诉记者,不少地方为追求政绩就是这样上级压下级大搞开发区,不管有没有效益,导致大量圈占土地的现象屡禁不止。

  国土资源部执法局局长张新宝:“其中有个相当严重的因素,干部考核的方式、标准存在问题,有关部门要认真研究考核标准、方式。不仅要考核GDP增长多少,政府任职期满后,还应考核耕地保护了没有,批出去的土地发挥了效益没有。”

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