根据《劳动法》和《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定，在工作中受到伤害或患职业病的劳动者都能够享受工伤保险待遇，可在浙江杭州有这么一位女工，单位承认她是工伤，却又停发了她的工伤待遇，这又是为什么呢？
祝苗英，原本是浙江省杭州市四海豆浆公司的一名仓库保管员，从1997年起，她进入这家公司，已经在此连续工作了四年多时间，只是公司从未与她签订过劳动合同，她以为，不签合同也没什么，因为大家都没签，她们也没往这个方面去想，怕一旦要求签合同，老板不要她们了。然而2001年9月的一个早晨，祝苗英的生活却因为工作中出了意外而发生了改变。
那天早晨七点多钟，祝苗英早到了，她去拖地，地太滑了，她一下子滑倒了，到医院检查，医生检查出来是粉碎性骨折。2001年10月，杭州市劳动部门确认祝苗英为工伤，而且她参加了工伤保险，可以享受工伤待遇。
在最初的两个月里，除去工伤保险能够报销的医药费，公司为祝苗英承担了剩下的那部分手术费用，并且支付了工伤津贴。可是，2001年11月，情况突然发生了变化，手术以后的医药费和十一月份以后的工伤津贴，祝苗英全部都没拿到。
这是为什么？杭州四海豆浆公司经理甘明兰道出了原委。原来祝苗英看病的医院没有把她的手术钢板接好，钢板松动造成螺丝脱裂，医院说免去所有费用，重新给祝苗英做手术，但祝苗英担心这家医院，结果自己跑到另外一家医院去做了手术。
甘经理认为，由于是祝苗英自作主张换医院，所以第二次手术的花费，公司很难帮她报销。而祝苗英认为，就算退一步说，公司不给自己报销这第二次手术的费用，但是工伤津贴还是应该继续支付。
由于几次和公司协商都没有结果，2002年3月18日，祝苗英向杭州市劳动监察支队提出投诉，要求公司支付2001年11月至2002年2月共4个月的工伤津贴。杭州市劳动监察支队二科科长黄祝胜认为，根据劳动法规定，虽然没签劳动合同，但事实劳动关系已经存在，发生了工伤，用人单位必须承担法律责任。
杭州市劳动部门经过调查后认为，既然祝苗英已经被认定为工伤，并且也参加了工伤保险，那在工伤医疗期间，她就应该享受到工伤保险规定的有关待遇。根据劳动部1996年《企业工伤保险试行办法》第四章第十九条规定，工伤职工在医疗期间内停发工资，改为按月支付工伤津贴，停发祝苗英的工伤津贴违反了劳动部的规定。
经过杭州市劳动部门的监察，2002 年4月，四海豆浆公司为祝苗英补发了四个月的工伤津贴，共计三千元，并且与公司现有员工全部补签了劳动合同。
现在，一些企业并不情愿为员工交工伤保险，认为没什么用，白花这笔钱，真的是这样吗？那么，国家为什么要建立工伤保险制度，参加工伤保险又有什么好处呢？《生活》记者为此采访了劳动部医疗保险司的姚宏副司长。
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1．工伤保险的作用
建立这样一个工伤保险制度， 目的就是，每个企业按照实际情况交一部分钱，这个钱不会太多，按照大数法则，就可以保障这个地区内的所有职工发生了工伤之后的所有权益，同时，如果企业真正遇到了一些意外，没有能力支付工伤保险待遇的时候，工伤保险基金也起到了一个蓄水池的作用。
2．什么是工伤？
凡是在劳动保障行政部门认定的，在工作时间、工作地点、由于工作原因职工所受到的伤害，以及按照国家法定的职业病目录认定的职业病都属于工伤范围。
3．工伤由谁认定？又该由谁申报？
工伤由劳动保障行政部门做出认定，各级有各级的职权；申报工伤是企业的职责和义务，企业在员工发生了工伤之后必须向劳动部门申报，如果一些企业没有申报甚至隐瞒，职工本人或家属、所在单位工会组织都有权申报。
4．不签合同，发生工伤怎么办？
在这种情况下，首先要到劳动保障部门进行认定，确认是否存在事实劳动关系，如经确认，就应享受到相应的工伤待遇。
5．工伤保险的费用由谁来缴？
工伤保险费用全部由企业缴纳，员工无须交钱。
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