主持人：如今，中国公民因私出国的人员以及外国来华的人员在迅猛的增长，而原来对出入境管理的那种繁琐的手续也在目前快节奏、高效率的需求之下发生着变化，最近，公安部推出了出入境管理改革的六项措施，并首先在广东省的一些城市和北京上海进行试点，那么，这次出入境管理改革给出入境管理人员带来了那些便利，让我们先去看一看在广东省中山市，本地居民仅凭身份证和户口簿便可办护照了。这对中山市的温女士来说无疑是个好消息。温女士多年来看着自己身边的朋友或出国旅游，或留洋学习，一个个都到国外走过一遭，自己也想出去看看，领略一下异域风情可听说出国手续繁杂，她便一直拖延了下来，而现在办理护照手续简化了，她便和丈夫一起来到了中山市公安局出入境管理科办理一本护照，也圆圆自己的出国梦。
温若峰（中山市民）：没想到就拿身份证和户口本来，大概一个多小时就可以办完这个手续了。
温女士只用了一个多小时便办完了护照申请的手续，在出入境管理部门对她的申请审查后，15天内便能拿到护照了，这么快的速度这么便捷的手续是温女士和丈夫没有想到的，早在一年前，温女士的丈夫也因出国做生意办过一次护照。
温若峰（中山市民 ）：我以前那个就比较麻烦，首先要国外的那些朋友、亲戚给个邀请函过来，完了还要他们的身份证，他们国外的身份证和居住证啊一些证明，完了又要担保，还要当地公安机关的那个批准同意，还有单位的批准，那就比较麻烦，跑很多趟才搞完了。
以前温女士的丈夫办一个护照光准备申请护照的资料便化两个多月的时间，而现在温女士只需一张申请表格便解决了问题，与丈夫相比，温女士办护照省去了以下的一些材料和手续。
一是省去了境外邀请函，境外邀请人的身份证明，在国外合法有效的居留证件， 以及邀请人的担保书。
二是省去了申请人的简历，家庭成员情况介绍，以及与境外邀请人关系的介绍。
三是省去了申请人单位的意见，以及居住地居委会、村委会和公安机关的意见。
在广东省的顺德市，除了推行简化护照申领手续的做法之外，出入境管理部门还委托邮政快递公司给申请人送护照。
一大早，广东省顺德市的李先生便接到了快递公司给他送来的快递，这是他几天前申请的护照，出入境管理部门已审查办理完毕，现在委托快递公司给他送来了。据了解，目前广东省公安厅出入境管理处已和省邮政局快递公司达成了合作协议，委托快递公司负责护照的送达工作，在广东顺德市出入境办证大厅，我们看到，许多申请人都选择了接受快递公司送达这项服务。
顺德市民：方便很多，不要自己跑来跑去，方便很多。
有些人工作忙，邮到家里就很方便。因为他们没有时间过来拿嘛。用特快专递啊，他就肯定三两天就能寄到我这地方了 所以特快专递不用向这边来，这么啊又要排队啊 ，怎么怎么样，也比较方便。
在珠海，出入境管理部门还给外来人口提供了便利，使他们去港澳的手续变得简单了。小徐在珠海打工多年，一直想到澳门去看看，可以前像他这样的外来人口，想要去澳门，必须要他户口所在地的公安部门出具证明，手续特别麻烦。
小徐（打工者）：作为一个中国人，澳门回归了，我们在珠海离澳门仅一墙之隔，总是不能过去看一眼，看一下我们自己祖国的土地，觉得心里很不舒服。现在，应为我们暂住人口，珠海的外来人口去澳门旅游呢，只需要我们有珠海市的暂住证，一年以上暂住证，还有就是一年以上的工作劳动合同，那么觉得对我们来说呢，就比较方便。
按照出入境管理规定，不仅仅是这些外来打工人员去港澳的手续简化了，在珠海工作人员的家属外地家属去港澳的手续也同样简化了。
陈在恭（珠海环球国际旅行社 副总经理）：在珠海工作一年以上的暂住人员，还有呢，在珠海工作的儿女，他（她）的父（母）亲从外地来，父母就五六十岁以上的，还有自己的儿女，十四岁以下的，这四种人都可以到公安部门去申请到澳门去旅游。
在深圳，由香港进入大陆的外国人，可以在口岸直接办理落地签证，这给他们在珠江三角洲进行短期的旅游和商务带来了方便，这两位加拿大的游客本来是在香港游玩，由于行程比较宽松，他们便想到深圳来看看，然而，他们在加拿大时并没有办理到中国大陆的签证，而口岸落地签证正好给她们提供了方便。
加拿大游客：我们原本打算在香港呆四天，（如果没有这种方便措施的话，我们就可能不会过来，）所以这对我们在香港四天的旅游就非常的方便，如果没有这样一个办公机构的话，我们就只有呆在香港，不会到这儿来。
像这两位游客，如果她们在加拿大的中国大使馆 话，得需要几天的时间，而落地签证则可以随到随签，因此，许多外国游客更喜欢选择落地签证这种方式，有的外国游客干脆在香港找一个浒社，让旅行社帮他们办理好落地签证的事宜。
旅行社工作人员：他事先没准备好要去中国的，忽然间接了个电话要去大陆了，他可以一到香港就给他办妥了，他不要匆匆忙忙在那里办，要花时间。
只要他们把那个证件交给我们，就像填表啊什么的，我们就给他办妥了，办妥了基本上半天就可以取证了。
以前他们觉得很麻烦，好像来之前要先到在当地国的大使馆先办签证去，现在他们就不用想了，知道去中国直接去就可以了，顶多我没有签证，我在罗湖口岸就办就行了。安排时间就比较方便。担心的事情少很多。
在北京首都机场，根据入境的中国公民的建议，还设立了中国公民入境专用通道，中国人和外国人分区进行入境检查。
据了解，本国人和外国人分区进行入境检查是国际上一种流行的做法，它不但能增强国人的自豪感，同时，也减少了回国人员入境检查的时间。
侯春英（北京出入境检查总站八队副队长）：中国人比外国人要更加简单一些，因为中国人回来了，他就是没有其他的前往国签证，或者其他的手续，外国人呢，他还有中国的签证，另外，外国人的姓名也比较长，检查起来要繁琐一点，那么，中国人回来这些手续呢要更简单一些，另外，他好多是短期出境的，出境的时候，我们的电脑就有他的记录，回来的时候只要一敲电脑，有记录，就顺利地通关了。
在试点的广东省的一些城市和北京首都机场简化出入境手续的做法无疑给中外游客带来了方便，最近，在这些经验的基础之上，公安部对出入境 管理推出了六项改革措施，都是哪些内容呢，让我们来看一看。
一是自2001年12 月1日起，放宽赴港澳商务签证的有效期限，最长可至3年，同时取消赴港澳旅游的名额限制。
二是从2002年1月1日起，扩大口岸签证的办理对象，赋予口岸签证机关办理外国旅游团体签证的职能。
三是2002年内，取消公民出国境申请提交境外邀请函和签发出国护照附发的出境登记卡。
四是除在中山、顺德外，2002年在上海、珠海等有条件的城市，进行公民凭身份证、户口簿按需要申领护照的试点，争取在2005年前，全国大中城市都实现这一做法。
五是总结首都机场、浦东机场口岸设立中国公民入境专用通道的经验，2002年内，在虹桥、白云、外砂、高崎、沈阳、周水子、南京、福州机场、桂林、昆明十个空港口岸推行这一做法。
六是借鉴国际通行的做法，2003年前，建立中国的“绿卡”制度。
公安部推出的出入项改革措施是在目前出入境人员大幅上升的背景下提出来的。据了解，在过去12年中，中国公民出国境和境外人员来华数量逐年大幅度上升，十二年内，全国公安机关共检查出入境旅客十三亿三千四百万人次，平均每年增长百分之二十七点九，批准的公民因私出国境的人员，二千四百八十三万人次，平均每年增长百分五十四。
任英超（公安部出入境管理局 处长）：从公民因私出国这块儿来看，2000年，我们统计的工作量达到了批准出国是三百一十万九千人，相当于是改革开放前三十年的十五倍，现在一天的工作量超过了过去一年的工作量。
出入境管理改革无疑顺应了出入境人员大量流动的需求，随着中国经济的高速发展不仅使国人富裕起来，有钱出国旅游和学习了，同时，国内充满诱惑的发展机遇也吸引了外国人来华旅游、学习、工作。有许多外国朋友还希望到中国长期居住，办中国的绿卡，为了适应这一需求，同时为了吸引我国经济建设所需要的人才，公安正在借鉴国际通行的做法，建立中国的绿卡制度。那么中国绿卡是什么一种情况呢？我们将在以后的节目时间里给观众朋友们介绍。（记者 程基伟）
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