燃油税一直是“有车一族”关注的热点，因为如果燃油税出台，原来那种一刀切的各种收费将被取消，把费改成税加到燃油中进行征收，这样一来用车多的多交钱，用车少的就可以少交钱。但因为各种原因，这项费改税的方案自提出之后却迟迟没有出台。
最近，人们发现很多加油站的加油机上都增加了一种燃油税控装置，再联想起今年养路费只征收到六月份，于是就有人推测，这是否预示着燃油税会在下半年出台呢，好，来看一下来自北京地区的报道。
从今年四月份开始，北京市所有的加油站的加油机上都增加一台燃油税控装置，来加油站加油的人不但可以从这些液晶计数器上面实时了解自己加油的数量、金额，还可以看到自己所付油款中包含了多少税钱：
据了解，这些燃油税控装置是根据国家税务总局等三个部委的有关文件要求，统一安装的。到3月底止，北京市930个加油站，4187台加油机已经全部安装完毕。4月份正式运行。
据技术人员说，通过税控装置里面的税控芯片，把这个每一次加油这个税额都计算出来，同时存储到这个税控装置里，到每月的月末报税的时候，由加油站把这个税额从加油机里面读出来。
今后每到月底，加油站必须凭着这张专用的税控IC卡采集下来的数据到税务局交税。记者在北京市西城区税务局看到，和这种税控专用IC卡相配套的读卡器已经准备就绪，将从5月1日起正式投入使用。
北京市国家税务局副局长马毅民告诉记者，这次安装税控装置主要的作用，是对加油站通过税控装置反映的数据，进行据实征收，堵塞了加油站税收的流失，加强了对加油站税收的管理。另一个意义就是对消费者的利益出进行了保护，因为据实的征收，从计量，从税收都起到了一定的加强管理的作用。
目前，安装燃油税控装置只是税务部门对加油站加强税源监控的一种手段，而与汽车消费者没有直接关系，但是它与当前人们普遍关心的燃油税有没有关系呢？
马毅民为我们解释说，由于对加油机实行了税控装置，对加油机实施了据实征收，按照税控装置反映的数据进行征税，那么同时也为下一步燃油税的出台，对于燃油税的开征奠定了很好基础。
据了解，现在安装的税控装置已经预留了征收燃油税的功能，如果国家开征燃油税，只要在税控器的电脑芯片中输入燃油税的税率就能实时计算出消费者需要交纳的燃油税额。而且税务部门的征收程序也与现在完全一样。但是记者从国家税务总局了解到，关于燃油税究竟何时起征现在还没有一个具体的时间表。
其实，燃油税作为我国费改税的突破口，从98年就已经提出来，根据国际的通行惯例，国家将汽车养路费等费用取消，计算成统一的税率加到燃油中进行征收。征收的税款全部上缴国库，统一纳入预算管理。对于国家来说最大的好处在于保证了资金的有效使用，对于普通的汽车消费者来说最大的好处在于实现了公平，因为多用车多交税，少用车可以少交税。
中央财经大学财政系的马海涛博士认为，费改税的好处有得利于转变政府的职能，规范我们国民收入的分配秩序，第二个方面来讲，那么从根本上减轻了企事业单位和居民的负担，它对于我们国家汽车工业的发展以及我们的环境保护有一个促进的作用。
目前，我国已经为征收燃油税奠定了一定的基础：1999年10月，全国人大修改《公路法》，增加了以税收的形式筹集公路建设资金的条款，为征收燃油税提供了法律依据。2000年，国家相继取消了238种针对汽车的收费。2002年2月1日，国家税务总局等三家单位联合下文要求所有加油机都必须安装燃油税控装置。那么开征燃油税还面临哪些问题呢？
马海涛说，我们燃油税的方案设计在技术有一些难度，这个难度主要是两个方面，一个是征收范围的确定，第二个就是征收环节的确定。
据专家介绍，征收燃油税除了在方案设计上有一定的难度外，还必须协调几个方面的关系：一是中央财政和地方财政的利益分配调整；二是用油大户和个人消费者的负担调整；三是东西部差距及农民负担的调整。同时国际油价也是一个重要的因素，如果国内油价的差距拉大，就会增加打击油品走私的难度。如果这些问题都解决了，政府还要根据宏观经济形式，来选择一个适当的时机开征燃油税。
记者从有关部门了解到，费改税不是一个简单的事情，它还必须履行相关的法律程序，而且整个过程会透明、公开，所以征收燃油税绝不会在大家毫不知情的情况下，说上就上。
（记者 陈衡庭）
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