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"两会"特别节目(2002年3月11日)


  在过去的几天里,我们和大家一样通过各个媒体的大量报道,详细了解了两会召开后的情况,那么今天是我们两会特别节目的第一天,从今天开始,我们会选取百姓视角,立足消费者关心的事,对两会关注焦点进行梳理。

  1. 经济发展,国力增强,教育需先行,此次两会众多委员、代表关注教育。

  2. 加入世贸,带来机遇与挑战,"如何应对"成焦点。

  3. 发展农业、关心农民,再次激活农村市场,老问题、新变化,依旧牵人心。

  4. 电信改革步伐大,增长速度让人喜,存在问题实难免,全面完善是前提,众委员再添建议。

  5. 过去提案得处理,电信资费按秒计,卜委员心存感激,今年又把提案递。

  九届五次两会是本届最后一次两会,自开幕以来,各代表、委员立足过去和今天群众关心的焦点话题,积极参政、议政,为国家、社会经济的发展出谋划策。在未来六天中,我们的节目将会和两会代表、委员一起从通信、房产、农业、旅游、保险、汽车六个消费层面关心百姓生活,关注市场亮点,今天我们和大家探讨的是有关通信方面的话题。

  新世纪开始,我国信息产业尤其是电信业的发展令人瞩目。2001年通信业务收入完成3669亿元,同比增长24%;投资近2000亿,同比增长54%;从通话难到家家户户按上电话,从一家一部电话到一家两部电话,从简单的手机通话到无所不在的移动短信息、方便快捷的互联网,我们很难想象,短短几年电信发展带给我们生活的改变。到2001年11月末,我国固定电话用户达到1.77亿户,居世界前列;移动电话用户达到1.4亿,已经超过美国,居世界第一;同时电话普及率达到24.4%;互联网用户1591万户,上网用户近4000万。 越来越多的人在尽情享受通信的便利。

  2001年电信改革力度是比较大的。从1998年移动从电信分离、联通重组开始,我国电信改革步伐逐渐加快。2001年中国电信分成南北两大公司,并允许两家公司相互在对方开展本地业务,由此,电信运营的竞争格局已经初步形成,不远的明天,我们就会充分体味变化带来的好处。

  企业越来越大,随之而来问题自然也就多了,为了更好的促进行业发展,适时调整结构方案,每年"两会"都有代表、委员关于电信方面的提案,大家针对不同角度、不同方面提出了建议,其中老百姓最关心的资费问题也多次被大会讨论。

  九届二次会议中提出了规范电信收费,加快电信改革步伐的提案;

  同时在九届二次会议会议中还提出了继续降低电信资费的提案。

  九届三次会议中关于中国电信应将电话初装费转为股份的提案。

  2000年政协委员卜仲宽提出"电话收费以秒计算"的提案。

  如今,委员们的提案已经得到了处理、落实。2000年12月26日,国家发布了《关于电信资费结构性调整的通知》,对中国电信现行资费进行了全面调整,初步扭转了电信企业本地亏损的状况,减轻了农民的电信资费负担,据称,这是新中国成立以来涉及面最广、调整幅度最大的一次资费调整,同时此次资费调整政府进一步放松了资费管理,尽量减少了政府干预,实行市场调节价。2001 年一月一日此次调整方案正式开始执行,2001年三月,电话费按秒计算的收费标准也正式开始实施。

  尽管中国电信各运营商的服务质量有所改善,但是百姓对电信业的期望仍然比较多,今年两会召开其间,电信资费又再次成为了大家关注的焦点。

  3月4日,全国政协委员方廷珏在全国政协会议上,提出有关中国电信资费和体制改革的提案。同时全国政协委员卜仲宽也再次针对电信资费问题提出"关于电信资费调整"的方案。

  我们相信随着经济的进一步发展,人民收入的不断增加和加入世贸组织后电信竞争的引入等,各相关企业会进一步降低资费水平,提高服务质量,并且我们在此次两会中已经看到了希望,我们有理由相信在各个部门的齐心努力和广大代表、委员的关心中,电信行业会取得长足的发展。其实说到发展,我们很容易想到电信行业另外一个大家比较关心的问题,那就是服务。

  2001年8月吴基传部长在"通信行业作风建设工作会议上"警告说,电信企业如果服务不好,将受到被亮"黄牌"的处理,直至撤销执照,由此可见,政府对此采取的严厉措施,近年来,电信发展的步伐是越迈越大,实力也是越来越雄厚,随之而来的电信服务也越来越完善,服务种类也五花八门,令人目不暇接,从今年春节种类繁多的拜年问候方式和中国移动火爆的短信服务就已经可以领略那道独特的风景了。

  今年是我们加入世贸组织的第一年,同时也是电信快速发展的一年,重新整合后的电信业机遇与挑战并存,在"两会"中各委员、代表多次提到面对加入世贸组织,我们的企业要铆足精神,快速提高自己的竞争实力,把服务质量再上一个新台阶。

  为了更好的监督、管理各电信运营商的服务质量,自2001年第一季度起,信息产业部就对电信运营商的电信服务质量实行通告制度,定期或不定期向社会嚗光,借以促进电信服务质量的提高,从第三季度的服务质量通告我们可以看出,电信整体服务质量稳步提高。

  按照"政府监管、企业自律、用户监督"的原则,未来信息产业部会继续加强通信服务监管工作。按照制定的服务工作8项阶段性目标,督促企业采取措施,尽快在解决话费查询、大用户服务时限、网络接通率等热点问题方面取得实际效果。进一步完善服务质量公告制度和报告制度,真实地向社会通报企业服务质量情况。同时按照要求企业对监督、公布的问题,要认真处理,提出改进措施,并及时向主管部门、消费者组织和用户反馈。各集团公司要建立全国性的大用户服务中心,不断改善服务质量,以优质服务赢得用户。

  其实无论是资费还是服务,今年的当务之急是有一套完善的法律制度来规范,在采访中我们了解到,本届两会在五年时间内,许多代表、委员一直呼吁《电信法》的制定、出台,他们的努力预计会在今年年底成为现实,他的出台,将会引领电信发展、改革尽快步入法制化轨道,同时也会使市场运作,更加清晰、透明和规范,对于广大电信消费者来说我们的权益会得到更加全面、到位的维护。

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