又到了三月，又到了两会，海外的媒体特别喜欢把北京的这个季节，人民大会堂的这个季节，形容为中国民主政治的春天。这个比喻应该说不是很恰当，但是也不是全无道理。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，包括民族区域自治制度，这是最具有中国特色，符合中国国情的三大基本政治制度，政协也好，人大也好，作为实现人民当家作主的基本的形式，作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的基本的渠道，在中国的政治生活中是起着非常重要、非常特殊的地位。所以人们关注中国的春天，就如同关注中国每年秋季的中国共产党的代表大会一样，来解读这一年中国政治的一个基本的走向。这是有它的道理的。
今天十届政协一次会议已经正式开幕，拉开了今年两会的序幕。这一次的政协的特点非常突出，这一次是在中共十六大，确立了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领之后，并且完成了整体性的新老交替之后，要把执政党的主张和人民的意愿，通过法定的程序化为国家的意志的一次重要的政治会议。这次会议延续了前几届的一个基本的格局，从代表上比例我们可以看出来，这届代表应该说是历届中最高的，这次达到了2238人次，我们第一次49年的政协才662名，这次比上一次九届也多了42人。而且呢这次政协仍然和过去一样，保持34个届别，也保持了多党合作与政治协商的大格局，其中中国共产党党员的政协委员的比例，从1983年按这个惯例来，已经控制在40％以下，今年是39.99％，非党的政协委员超过了60％，而且民主党派的占到666名，8个民主党派，体现了多党合作和政治协商的这么一种大的格局。
这次两会还有一个非常明显的一个新的特征，那就是新的社会阶层的参与。实际上昨天的“两会”的第一次新闻发布会，张国祥已经不无风趣地说，这个新的社会阶层，也与时俱进，实际上这里主要指的是非公有制经济成分的代表性人物。实际上在这次中央的“两会”之前，各地的“两会”的换届中，已经体现了这个特点，出现了大家非常熟悉的徐冠巨现象，传龙集团的董事长作为浙江省的政协副主席，重庆的立帆集团的老板担任了重庆市政协副主席，已经体现了这么一种走势。这是和我们国家的经济改革，经济转型，尤其市场经济体制的逐步的建立，和这个大趋势是符合的。这样呢能够有正常的渠道把他们吸纳进来，作为一种新的利益的代表者，作为我们整个改革和对外开放进一步扩大的一种反应，正好这个代表成分的这种变化，体现了这个特点。
今年的“两会”议程将比较多，会期也比正常情况要长一些，因为今年是五年一次的换届的会，所以今年的人事变动将是最引起人们关注的一个话题。因为在十六大，中共领导集体完成了整体性的交接班和新旧交替之后，大家的目光肯定要放在新的国家领导人，能不能顺利地实现新老交替的问题，能不能选出一个受全国人民拥护的年富力强，不负重望的一个新的领导集体。所以呢这次会人事的变动，肯定是大家关注的一个热点。
在今天“两会”之前，各种新闻媒体，包括网络，已经对今年“两会”的可能的热点和焦点问题进行了预测，比较集中地实际上就是两个方面，一个就是换届，也就是国家领导机构、
包括政协领导人的新老交替问题。另外一个就是在人代会，我们政协的委员也要旁听的人代会
所要提出的国务院机构改革方案，以及在两会结束之后，要涉及到一百万个单位，涉及到三千万人的事业单位改革的问题，这恐怕都将是这次会议的一个重点问题。
附：十届全国政协委员构成
委员总数：2238人，是委员总数最多的一届
非中共委员：1343名（60.01%）
中共委员： 895名(39.99%)
新任委员： 1139名(50.9%)
九届委员继续担任委员的：1099名(49.1%)
各民主党派成员：
666名民革（65人）
民盟（65人）
民建（65人）
民进（45人）
农工民主党（45人）
中国致公党（30人）
九三学社（45人）
台盟（19人）
无党派民主人士（61人）
少数民族委员：262名，占11.71%，55个少数民族都有委员
妇女委员：373名，占16.7%，比九届提高了1.2个百分点
具有大专以上学历的1909名，占委员总数的85.3%；具有高级职称的1387名，占委员总数的61.1%
委员平均年龄56岁，比上届下降了3.3岁
（特约评论员—中国人民大学教授齐鹏飞）
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