主持人：近期台湾航空业者向台湾当局提出了申请，希望在美伊战争期间，台湾当局能够开放飞越大陆前往欧洲的航空线路，3月20日傍晚，台湾当局的交通部门负责人宣布，同意台湾业者向大陆相关部门提出申请，21号祖国大陆民航总局台港澳办公室主任浦照洲就台湾航空公司飞越祖国大陆空域一事发表谈话，表示为确保民航飞机的飞行安全，欢迎台湾航空公司的飞机有需要的时候，改飞祖国大陆的开放的应急航路至中亚、欧洲，并愿意提供一切安全优质的航行保障服务。那么为什么台湾需要借道祖国大陆的航线，两岸的相关部门目前就这个问题已经达成了怎样的协议？什么时候新航线能够启用呢？就此今天我们请到了民航总局浦照洲先生。
美伊战争拉开序幕已经四天，目前美国已经发布中东地区的飞航通告，中东、地中海、红海、亚丁湾、阿拉伯海、阿曼湾和阿拉伯湾等地区现在已经被列为禁航区。因此许多相关的航线被中断。台湾航空业者向当局提出强烈要求，希望当局同意航空业者向大陆申请飞越空域。
3月21日台湾华航公司已经派相关人员来到祖国大陆民航总局，就美伊战争期间台湾华航借道大陆航线飞欧洲问题向大陆正式提出申请。
主持人：据我们了解，目前“华航”已经提出了正式的申请，长荣也正在紧急的磋商过程当中，能不能给我们透露一些你们在谈判和在协商过程中的一些具体的情况？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：“华航”在得到了祖国大陆欢迎他们提出申请这个消息以后， 21号当天早晨就从台北经香港到北京，下午三点一刻和我们有关部门就一些具体的技术和业务方面的问题进行了沟通，就这次飞行的，涉及到空管部门的一些业务问题，包括航线的走向，飞经哪几个点啊，备降机场的选择，航空公司机上，飞机的机载设备的有关要求，等等这些方面的业务问题进行了沟通。同时专家之间也讨论了其它几条可以考虑使用的航线，就这些业务问题也进行了沟通。
主持人：那您认为目前还有哪些问题需要继续磋商呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：经过（台湾）航空公司业者和我们有关业务部门具体的沟通，应该是在业务方面来讲，都不存在问题了。
主持人：请浦主任给我们介绍一下，就是为什么台湾的航空业需要向祖国大陆提出这种飞行领空的申请呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：主要是他们现在经过中东飞欧洲的一些航线，包括到中亚的地方，这些航线因为美国发动对伊拉克的军事行动以后，它的飞行安全必然受到影响。
主持人：因为必须经过中东地区，所以据我们了解美国的“在台协会”已经向台湾的有关部门提出了提示，要求他们改道，那么这回他们向祖国大陆提出改道的主要路线是什么？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：这次主要是他们考虑到他们飞经中东到荷兰的阿姆斯特丹和到法兰克福的这两条航线，希望能够在特殊时期能够改道，经祖国大陆对外开放的航路飞到中亚和欧洲。
主持人：那么目前像“华航”提出这样的申请，要从台北飞到阿姆斯特丹，那现在这条航线它每天的运量会达到多少呢？
民航总局台港澳办公室主任 浦照洲：“华航”现在按照它的班机时刻，从台北、经曼谷、飞阿姆斯特丹，一周是七班，就是每天一班了，（飞）法兰克福现在每周是三班，长荣航空公司也正在规划，具体飞多少班，他们会向我们提出这个申请。
主持人：他们飞行的这个飞机的机型主要是什么呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：“华航”现在飞的是747。
主持人：那么这条航线主要会经过祖国大陆的哪些地区呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：现在他们规划的是准备从泰国的曼谷上来以后，从昆明切入，飞经我们祖国大陆，经过哈萨克斯坦，到欧洲这条航路。
飞机从台北出发后，将直飞泰国曼谷，接着飞往祖国大陆的昆明、成都，兰州，转机俄罗斯后再飞抵欧洲的阿姆斯特丹和法兰克福，整条航线长为一万多公里公里，飞行时间约为十六个小时，而原来的航线是从台北起飞后，也是先到曼谷，再经印度洋到印度、巴基斯坦、然后飞经伊朗上空、匈牙利、土耳其、捷克，最后到阿姆斯特丹，航程也约为一万公里，时间也是十六个小时左右。但途经的伊朗地区目前已经成为战区。
主持人：那过去它有没有飞这样的航线呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：过去没有，虽然航空公司嘛，台湾的航空公司早就希望，不是说他们现在规定的航路，包括它现有的、其它的这些飞到欧洲的重要的航班，早就希望能够飞越祖国大陆的空域，有的航线如果真要是使用的话，那个时间上就可以缩短到，他们算了一下，来回可以省两个半小时，但是台湾方面这次所同意他们所飞的不是那条航线。
主持人：这个航线也是台湾当局的有关部门给它硬性规定的。
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：对，他们规定的就是这一条，可以从曼谷切入昆明的这一条航线。
主持人：目前他们的计划，他们的安排，打算什么时候启用这些新的航线呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：据“华航”的申请，他们准备从3月26号开始就改飞这条航路，星期六晚上已经将申请通过电报的形式发到了我们有关业务部门。
主持人：您刚才提到，这条航路可能会飞经我们的昆明、成都，新疆等等地区，那么我们的民航部门，我们的相关部门能够为这些台湾的航空业者提供怎样的服务呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：从我们民航这块业务来讲，主要是空管部门提供空中指挥、空中导航，就是说随时保持通讯的通畅，就是说引导它的飞机呀，通过这条航路安全地飞行。
主持人：据我们了解，就是说像航空业者提出类似的申请，已经有很长时间了，而祖国大陆也一再表示，是愿意、非常欢迎为他们提供优质的服务，那么为什么拖到现在，好像这个事情才有所眉目呢？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：应该说祖国大陆从1981年开始，民航局在做出随时准备架起海峡两岸的这个航空桥梁的时候，就做出了这么一个规定，其中就包含了，就是说如果是台湾的航空公司，在有需要，紧急的情况下可以到祖国大陆的机场起降，另外遇到恶劣的天气，不利的气象条件下，比如台风之类的，它飞附近的，包括东南亚、亚洲的航班，如果遇到这种情况，可以随时到祖国大陆对外开放的备降机场进行起降，中国民航的有关部门愿意提供这个服务和这个保障。
主持人：我们还记得在2001年“9·11”事件之后，祖国大陆也主动提出来，民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：“9·11”发生以后，台湾当时的业者们就联合组团来跟我们提出过这个要求，台湾的航空公司有强烈的愿望，不光是包括紧急情况，或者是天气恶劣的，气象条件下的这种情况下，他们就对现有的他们飞的这个欧洲的航班，他们也希望能够飞越祖国大陆的空域，采取一条安全、经济、便捷的这么一条航路，但是由于台湾有关方面没有开放这方面的政策，特别是9·11以后，我们多次表示愿望，台湾的业者也很愿意尽快建立起这么一条便捷的、安全的、经济的航路，因为台湾当局没有开放政策，对（台湾）航空公司的申请没有给予许可，所以说台湾航空公司的愿望就没有实现。
主持人：我们听到台湾当局多次有这样的一种表述，他就认为如果两岸进行对飞的话，可能会影响到台湾这种安全，那么安全是他们最大的考量，但是从今年的这个“春节包机”的成行，到这一次大陆允许台湾的航班飞越大陆领空等等，那么就有舆论，有这样的评论，就认为说大陆在这方面展现了足够的一种善意，那么所谓这种民航的飞行与政治应该是无关的，对此您有什么样的看法？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：这个台湾方面吧，我也注意到，他们关于所谓的有关安全方面的一些考量吧，其实这个说法，通过这次“春节包机”圆满顺利地完成，对于他们有一些，不切实际的一些说法或者想法，可以说是有关专家已经评论过，是一个不攻自破，他们说穿了就是，以所谓的安全的考量来阻碍和拖延两岸“三通”的时间。
主持人：那么据我们的了解，今年的“春节包机”透露出来的信息就是说，大陆方面实际上已经早已为航空业者提供了有关的飞行情报的交换等等，应该说台湾业者应该是比较明确地已经掌握了大陆的一些民航飞行的有关数据，对他们的飞行来说应该有所帮助。
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：对，因为两岸业者之间，关于这个技术业务方面进行过多次的，包括开研讨会这种方式的沟通。实际上从去年开始，我们华东空管局和台湾台北的有关部门已经进行了航行资料的方面、航行情报的交换，特别是2001年11月1日，在国际民航组织协调下，海南三亚飞行责任区改由大陆的空管部门提供航行服务之后，台湾的五家航空公司，包括“华航”、长荣、远东、复兴和华信，五家航空公司现在都使用三亚飞行责任区，我们给他们提供了很好的、安全、优质的航行保障服务。
主持人：我们注意到台湾的业者对于这一次大陆方面允许台湾的飞机飞越大陆领空这样的事情，都表示了一种普遍的、赞同的态度，那么我想问浦主任，您认为大陆方面为什么会有这样一种举动，我们希望通过这个事件表达出我们什么样的一个含义，表达出我们一种什么样的想法？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：从我们这个航空具体实务部门来讲，对两岸“三通”，只要有利于两岸“三通”，特别是有利于两岸同胞，也有利于保障航空公司的飞行安全的事情，我们都愿意务实地向前推动，因为航空公司来讲，除了这次美国发动对伊拉克军事行动以外，在遇有其它紧急情况，和包括天气不好的时候，不利的气象条件下，我们都曾经表示过，而且是反复表示过，欢迎台湾的航空公司随时到祖国大陆来，飞越祖国大陆的空域，到祖国大陆机场起降，或者是备降，这种态度我们都是多次反复地表示过，台湾的业者对我们充分体现的这种诚意和善意呢，也是表示非常感谢和赞同。
主持人：也就是说，今后如果遇到类似的这种紧急情况，大陆部门也将一如既往地提供这样的支持？
民航总局台港澳办公室 主任 浦照洲：我们的政策是一贯的，我们愿意为海峡两岸，特别是台湾的航空公司提供技术和业务方面的协助和帮助。
主持人：透过这样的一些合作，我想两岸的航空业者的合作已经有了一个良好的开端！（编导：柴玉潞）
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