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第十二次北京市长接待台商日纪实


  2002年12月26日星期四播出

  近日,北京市市政府举办了第十二次“市长接待台商日”活动。座谈会上,在京台商代表们就自己经营中遇到的问题,向市政府有关部门做了反映和咨询,北京市副市长张茅及北京市的工商局、物价局、教育委员会等多个部门领导进行了现场办公,帮助解决问题。

  北京市副市长张茅,市人事局、工商局、劳动和社会保障局以及物价局、交通局的领导参加了此次会议。市政府还邀请了北京市台资企业协会和在京台商代表共100多人参加了这届市长接待台商日。首先,北京市人事局负责人介绍了北京市行政审批制度的改革情况。

  北京市人事局 副局长 黄强:在这两年中,行政审批改革工作中间已经进行了两轮改革两次精简,第一次是结合地方国家行政机关的机构改革从合法性的角度对市政府的有关部门承担的审批事项进行了清理和精简,第二是把经济、事务方面的审批事项作为进一步深化行政审批精简的重点。两年改革中间共减少行政审批事项587项,削减的比例为45%。

  北京市物价局负责人介绍了北京市行政事业性收费的有关规定。

  北京市物价局负责人:设置行政性事业性收费项目必须依据法律法规及特定管理行政的需要,制定行政性收费标准,属于管理性的收费,必须依据特定管理行为的合理支出制定。这是制定收费的依据和原则。属于证照收费的,依据制发证照的工本费用制定,如税务登记证,法律和法规规定的规定,属于自愿性收费的,依据国家有关规定,如地下水资源费,矿产资源补偿费等依据有关的规定制定。向企业收费项目设置和标准的制定由财政部门物价部门,减轻企业负担管理部门审核,由市人民政府报财政部国家计委审批,这是关于行政事业性收费项目的审批和标准制定的规定。

  北京市劳动和社会保障局负责人介绍了,台湾同胞在京办理劳动就业许可和劳动就业证的规定。

  北京市劳动和社会保障局 副局长 宋峰谨:管理的程序,从劳动保障部门主要是两个程序,一个就是申请,一个就是审批,申请,只要是符合规定条件的,主要规定条件就是刚才我念的这一条里在内地就业而且被聘用单位取得劳动收入或者经营收入的这些台港澳同胞都可以申请就业证,申请需要提供的材料,主要是以下几个方面,主要是七个方面。第一个方面就是企业聘用台港澳同胞企业的法人营业执照的副本,复印件,第二个就是企业聘用台港澳人员的书面申请报告。第三个企业与拟聘用台港人员签订的劳动合同。第四个就是个人的简历,拟聘用人员的简历和资格证明,第五个就是个人的有效证件,回乡证,台胞证或者旅行证原件,第六个就是体检证明的原件。第七个就有一张填写台港澳人员就业登记表一份,加盖公章以及近期的两寸证件的照片。

  市公安局的负责人介绍了台胞在京办理签注和暂住证的规定。

  北京市公安局出入境管理处 副处长 高华达:根据国家和北京市有关的政策规定,我们对在北京投资、贸易,就业任职和进修学习以及与北京市民结婚和在京购置房产的台湾同胞及其配偶、子女等人员,根据其需要都可以凭相关手续在我局出入境管理处办法多次出入境签注和暂住加注。

  北京市教委负责人解答了有关台胞子女在北京就学的问题说,北京市现有9所国际学校。台胞子女想到这9所国际学校上学,可以带上学校要求的证件,直接到学校报名,不需要到任何教育行政部门办理手续。而想到普通学校就学的台胞子女,需要到台办开据台胞子女入学身份证明,然后带上台胞来往大陆的通行证件和有效签注,到学校报名。听完介绍有关规定后,台商们在办公会议上,向张茅副市长及有关部门反映各自遇到的问题和困扰。台商黄紫玉女士首先表示,希望这次会上介绍的情况,可以有具体的文件能够查询。北京市人事局副局长黄强先生说,他所介绍的内容已经有正式文件下达。北京市台湾事务办公室主任邓培德先生向大家介绍了,北京市台办网站的网址即WWW.BJST.GOV.CN通过该网站,浏览者可以链接到北京市所有行政审批部门的网站,在网上大家就可以知道最新的规章条例。在有台商问到,台资企业聘用外地员工,如何为他们交纳社会保险的问题时,张茅副市长责成市劳动和社会保障局的负责人给予说明。

  北京市劳动和社会保障局 副局长 宋峰谨:现在这个保险问题,外省市职工在北京就业的,北京市单位用的外省市职工,不管是农村劳动力,还是城市劳动力,现在根据前年北京市有一个规定,可以在北京缴纳社会保险,它享受方法不一样,原来咱们的保险,养老保险、退休保险,现在交,交到退休以后,再享受。外地的在北京就业的劳动力,可以交,交到合同期满以后,可以一次性支付。

  在2000年举行的第10次市长接待台商日上,就有台商问到台资企业是否可以聘用外地员工。当时劳动局的负责人就解释说,可以,但是要符合手续,要办理进京证、在京务工证、户口所在地派出所的证明等。这一次,台商关注的是如何给外地员工缴纳社会保险的问题。北京市劳动和社会保障局的负责人告诉记者,按照1998年北京市政府的2号令,已经明确规定,企业的员工,包括本市的城镇职工和外省城镇职工,都是要参加基本养老保险,交费比例也和本市的城镇职工一样,单位缴纳保险额的19%,个人缴纳7%。企业不需要把员工在外地的社会保险补齐。外地人员在北京缴纳养老保险满15年,就可以享受北京市的养老保险。北京优华药业有限公司的市场部经理高国运先生在会上提出了台胞在北京结婚、买房等生活方面的问题。

  北京优华药业有限公司 市场部经理 高国运:如果我们台商拿就业证在这边结婚,不是跟北京人结婚,她的原籍,例如说江苏,我是不是说要到江苏去办,还是说在北京就可以办,这是一个问题。另外,刚才教委,高中部分没讲,刚好我们小孩是高中生。

  教委:北京市市民的孩子怎么考,你怎么考,一样。

  台商:主要还是房子问题,如果在这边买,可不可以贷款的问题。

  高先生说完后,另一位台商发言说,他刚刚在中国银行办理了购房贷款,中国银行是可以办理这项业务的。

  台商:刚刚买过房子,现在中国银行可以办理这个业务了,已经办下来了。这个是很好的。很多银行是不行了,但是中国银行确定可以办理。我最近买的以上和办事处,已经都没有问题。

  北京市台湾事务办公室 主任 邓培德:刚才他说了,银行,假如它跟某一个楼盘有合作关系的话,你去贷款相对比较容易。结婚的问题,朋友那方是外地的,办理结婚登记手续目前还是应该到原籍去,不要怕麻烦,那是一个比较准确的证明。终生大事,要跑一趟。

  北京市国土资源和房屋管理局的负责人告诉记者,政府没有对台商在大陆购买商品房的贷款问题做任何规定,购房贷款属于金融机构的商业行为。高先生提出来的问题,反映出台商已经完全融入了大陆的生活。会场上还有很多台商,和高先生一样提出了自己在北京工作、生活多年的感受,表示自己非常愿意在北京长久生活下去。台商们想在北京长久生活,所以在北京购房是他们长期以来关注的问题。在北京开办了金远见有限公司的台商吴文进先生,提出了关于国家有关部门对电子产品进行3C认证的问题。3C认证是国家认证监督管理委员会实行的强制性产品认证的统一监督管理。“3C”即“中国强制认证”的英文缩写。

  北京金远见有限公司 总经理 吴文进:就是有关于我们国家技术局,明年5月1日开始实施3C产品认证,有关电子、电容的所有相关类似产品,现在都要认证,现在要办理认证的这些企业单位太多了,可是政府的职能部门,就是技术监督局的人手又太少了,大家都赶着,因为明年5月1日,现在已经政府公告了,5月1日以后,如果你没有3C认证,你产品不能销售了,这整个企业办理认证的时间非常短。

  监督局负责人:3C认证实际上是过去出入境检验检疫局的CCIP认证和过去长城电工委员会的长城CCEE的认证,把两者结合起来,统一起来了,应该说对企业,尤其对进口企业来讲,它是一次性的认证,一次性的检验,一次性的罚证,一次性的收费,减少了企业的负担,但是这个新的制度刚刚实行,就像刚才这位先生讲的,确实进展不如人意,应该加快进度,应该采取点措施,这样我想国家也会采取办法,如果到时候,到了明年5月1日,还有相当多的企业和相当多的产品没有经过认证的话,国家相关的监督执法措施一定会向后推迟。不会是还有好多企业正在申请过程当中,就采取严厉的措施不让你销售了,我想不会采取这种办法。

  北京市监督局的负责人告诉记者,他们会向国家认证监督管理委员会反映这个情况,在明年5月1日前得到切实可行的解决方案。台商田开量先生在北京开办了汉仪科印信息技术有限公司,生产汉字字库软件,他提出了希望工商部门协助他们打击盗版的问题。

  北京汉仪科印信息技术有限公司 总经理 田开量:我们最近通过工商管理局这边,来协助我们打击盗版,我在这边非常感谢工商管理局这边相当配合,所以成效可以说蛮大,现在我们的问题是工商管理局这边跟我们讲,明年度,工商管理局不协助我们做打击盗版的工作,所以目前工商管理局说,你们可以请版权局来做,是不是请工商这边再支持我们,或者说版权局这边再增加人手来协助我们打击盗版。

  北京市工商行政管理局的负责人解释说,按照政府职能的分工,打击盗版的工作主要由版权局来负责,但是对于经营者包括生产者提出要求,我们还是积极予以配合。台商反映的许多问题,当场都得到了满意的答复和解决,有一些比较复杂的具体情况,会后台商再向有关部门具体反映,部门领导依据实际的情况解决,他们说依据的原则就是为台商排忧解难。台商反映问题结束后,副市长张茅做了总结发言。

  北京市副市长 张茅:首先感谢大家,今天我们开了一个很好的交流和介绍情况的会。我们这个接待日从95年开始,第12 次,这次活动我们请市政府的有关部门给台商企业代表介绍了我们大家比较关心的一些政策方面的规定。同时大家也提出来一些问题,一些意见,一些建议。我觉得达到了交流的目的。

  张副市长介绍说,北京市今年的经济发展稳定,形势较好。1至11月,全市经济增长10.2%,社会固定资产投资、商品零售额、出口额都增长了18%,财政收入增长25%,海外游客人数也增长了8%,估计今年将突破300万人数大关。今年全市经济发展的目标能圆满实现。从1995年至今,北京市长接待台商日,为在京台商解决了工作中、生活中的重大问题达几十件。台商反映说,北京市长接待台商日,切实有效地为他们解决了困难。

  北京市台湾事务办公室 主任 邓培德:这个制度建立起来以后,可以说每一次都解决一批台商提出来的问题,可以说效果非常好。

  北京市台资企业协会 会长 谢坤宗:这种会开到今天,可以说是效果非常好,我们每次都有很好的解决,所以可以说对台商来说,已经解决了很大的问题。

  谢会长说,在2000年举行的第9届市长接待台商日上,台湾育青食品有限开发公司提出来产品检疫出现重复检疫的情况。由于北京市场上各类食品达几千种,所以卫生防疫部门十分重视食品的检疫工作。但是实际工作当中,市、区、县各级检疫部门出现重复检疫的现象。针对台商提出的问题,张茅副市长责成卫生检疫部门给予解决。后来台湾育青食品有限开发公司再也没有遇到重复送检的问题,每年节省了4万多元人民币的检疫费。自80年代,北京有了第一家台资企业到现在,北京市已有1870多家台资企业。其中高新技术产业的投资比例不断提高。其它行业还有餐饮、食品、贸易、进出口、加工、服装遍及各行各业。总投资已超过14亿美元,实现工业总产值11亿人民币,销售收入14亿人民币,许多台湾的大企业、大财团、大上市公司都纷纷在北京设立总部、办事处和研发机构。目前北京的许多区县也设立了“区长、县长接待台商日”制度,据了解在天津、杭州等城市也相应建立了“市长接待台商日”制度。这种制度的建立使两岸的经贸交流可以建立在一个更健康更有序的环境中。

  北京市市长接待台商日从1995年建立以来,为在京台商解决了很多实际问题,它是台商与北京市政府之间交流和沟通的桥梁,它也促进了北京市投资环境的进一步完善。(编导:罗怡)

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