2002年11月29日星期五播出
主持人 李峰：今年9月份，福州马尾经济文化交流合作中心经贸考察团一行，赴马祖进行了为期3天的考察交流活动，并与马祖有关方面签订了5项经贸合作协议，没想到这却引起了台湾当局的极大“关注”，先是派人阻挠、干涉，然后以所谓“违规”为借口，扬言要做出处分。事件至今已经过去两个多月了，在马祖民众的强烈反对声中，所谓“处分”的决定不了了之。那么“两马”之间究竟签订了什么样的协议？台湾当局为什么会对民间的经贸协议做出如此强烈的反应呢？
马祖列岛位于福州和台湾之间，距台湾本岛114海里，而距祖国大陆最近处却只有8000米，距福州马尾港也不过33海里。马祖是附近海域36个大小不一的岛屿的代称，其中以南竿岛的面积最大为10.64平方公里，因为岛上流传许多妈祖的传说，因而被称为马祖岛。过去的五十多年来，马祖一直是台湾当局与祖国大陆对峙的“桥头堡”，实行军事管理，直到1992年，才解除“战地政务条例”实施“地方自治，军民分治，还政于民。”因而马祖的经济发展比较落后。祖国大陆自1992年提出“两门对开，两马先行”以后就一直积极推动福州马尾与马祖之间的交流合作。直到去年1月份，台湾当局开放所谓的“小三通”以后，“两马”之间才在人员往来等方面取得进展，今年5月份，为解决马祖缺水的问题，马尾曾成功的向马祖运送了淡水。
今年9月份，福州马尾经济文化交流合作中心经贸考察团在马祖进行交流考察时与马祖各界达成了5项经贸合作协议，这5项协议的签署，标志着“两马”之间的经贸合作迈出了实质性的第一步。5项协议分别是《合作投资开发“马祖旅游接待宾馆”专案意向书》、《合作开发马祖商城协议书》、《合作办展协议书》、《船舶代理协议》和《职专办学投资协议书》。马祖经贸文化交流联谊会的陈振清副理事长告诉我们，这些协议的签署，对马祖当地经济有很大的帮助。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：9月16号那天晚上签订的5项协议，纯粹是民间对民间的，对我们地方经济来讲，有很大的帮助，我举一个例子，三木集团希望在我们马祖地区盖一个三星级的饭店，站在我“民意代表”立场来讲，我是乐观其成的，我们马祖地区现在正希望外界的资金能引到马祖来，不管做任何意向的投资。
陈先生所说的建宾馆的项目，是这5项协议当中投资额最大的，也是最引人注意的。福建三木集团要与马祖八闽旅行社有限公司合作在马祖开发占地面积30亩，总投资为500万美元的三星级马祖宾馆，这将是祖国大陆第一个登陆马祖岛的投资项目。为了推动这个项目的早日实现，陈振清先生在签约后又多次来到福州，与三木集团做进一步地商谈。据了解，福建三木集团股份有限公司是一家大型上市公司，以基础设施建设、房地产开发和国际贸易为主，公司总资产达到16亿元，在祖国大陆的北京、上海、长沙和福州等地都设有子公司，这一次选择在马祖开发旅游宾馆是他们经过长期详细考察之后做出的决定。他们认为，马祖具有得天独厚的旅游资源，但是在旅游设施建设方面太落后了，三木集团的陈维辉总裁告诉我们。
福建三木集团股份有限公司 总裁 陈维辉：因为他们真正做为现代旅游的这些宾馆，基本上是没有，这一块给我们感觉，空间确实很大。
在商谈过程中，我们了解到，三木集团在签署协议后，积极推进项目的落实，并成立了以副总裁为主要负责人的项目小组，这让陈振清先生十分高兴。而在5项协议中最早得到落实的是《船舶代理协议》，由于与马祖相关公司签署了代理协议，10月28日，福州马尾华荣海运有限公司的“明德1号”货轮运载1000吨河砂从马尾港首航马祖。实现了“两马”之间53年以来的首次货运直航。这也标志着“两马”之间的货物贸易海上直航正式启动。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：我想这个部分啊，我也感谢大陆这边，发出这么大的善意，砂石船我们已经讲过很久了，因为我们马祖那边的地方建设，所有的砂石，由台湾进口，但台湾距马祖有100多海里，如果能从马尾这边砂石运回我们马祖，在整个费用来讲，可能要便宜一半以上，受惠的当然是我们马祖的乡亲。
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：从这一段时间的情况看，几个协议实施情况也是比较好的，比如说船务公司的代理，就是跟我们签协议的那家公司，帮助我们代理，办完了手续，现在已经走了五趟。
记者在负责运输砂石的福州马尾华荣海运有限公司了解到，签订《船舶代理协议》是航运界开辟新航线必须要做的事，公司俞振宏总经理告诉我们，他们不仅和马祖签订了代理协议，和基隆、高雄也早都有这种代理协议。
福州马尾华荣海运有限公司 总经理 俞振宏：船到每一个港口，都必须要有船舶代理，这样才能为船舶提供服务。我们除了到马祖以外，我们还到基隆，还到台中、高雄。
记者：那到基隆和台中这些港口也有这样一个代理协议吗？
福州马尾华荣海运有限公司 总经理 俞振宏：对，因为按照航运的惯例，船舶到每一个港口，都必须要有它的船舶代理。
在“两马”各界人士的努力推动下，各项协议正在逐步落实，可是人们也许不会想到，它们的签署和落实过程却曾面临着巨大的压力。9月17日，也就是协议签署后的第二天，当马尾经济文化交流合作中心经贸考察团按计划离开马祖返回福州的当天晚上，台湾当局在岛内就向媒体放出话来，要对参与此次经贸活动的人员给予严厉处分。
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：9月18号，台湾的一些媒体，就已经公布了他们（台湾当局）要对参与签约的马祖的乡亲，来进行处分。
据台湾媒体报道，“陆委会”公布的处分内容包括，限制马尾经济文化交流合作中心郑有光一行近期“入境”马祖；停止接待考察团的旅行社办理旅行业务；勒令解散马祖经贸文化交流联谊会；处分参与活动的公务人员。对台湾当局的所谓处分决定，很多人表示难以理解，尤其是参与此次活动的企业家。
福建三木集团股份有限公司 总裁 陈维辉：我们现在搞企业来讲，我们都在吸引台资，吸引外资，我们都动了很多脑筋，怎么吸引台资，按道理，大陆去那边投资这是对本地很好的事情啊，我对这个事情现在确实不是很理解。比方说我们在那里盖一个宾馆，肯定就会提升人去旅游的愿望，人流一去的话，一个人过去不要多，消费3000块、5000块，这是很正常的，这对地方经济，我觉得是只有好处没有坏处，这个从我搞企业的角度来讲，我感到没办法理解这种事情。
自从台湾当局放话要处分参与此次活动的人士之后，也引发了马祖民众的强烈反应，他们纷纷表示，“加强经贸往来，发展马祖经济，繁荣马祖，何错之有。”民众反问台湾当局，台商可以到大陆投资，为什么大陆资金不能到马祖投资？难道到马祖投资就“违法”吗？面对民众的强烈反对，台湾当局的处分决定迟迟未能执行。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：我在10月2号下午三点钟我坐飞机到台北，我5点钟到“陆委会”，跟蔡“主委”当面报告这五项协议，蔡“主委”也开出很多的惩罚的条件，当初我在现场，一个条件我都没答应。希望“陆委会”给我们马祖多一点空间，不要泛政治化，不要用政治的方式来妨碍到我们两边乡亲任何一方面的投资，我希望我们政府，应该少一点政治，多一点协调。但是蔡“主委”站在她的立场，她的角度，跟我们的看法有很大的出入。
虽然面对来自台湾当局的阻挠，“两马”双方还是在积极地落实各项协议，那么他们为什么要冒着风险来落实协议呢？马尾经济文化交流合作中心理事长郑有光先生告诉我们。
马尾经济文化交流合作中心 理事长 郑有光：应该说对马祖跟马尾，都很需要这种经贸交流往来，这么近的地方，马祖需要的一些砂石，还有一些建筑材料，一些宾馆的设施，这些他们都非常需要的，另外我们这些船直接到那边，对马祖来说，应该是受惠很多，作为我们也很想通过这种经贸的往来交流，来推动我们“两马”之间的其它的一些合作。
郑有光理事长说，9月份的这次交流考察是他接任理事长后第一次带团到马祖。考察团一行17人，主要由福州市房地产、航运、贸易等业界人士组成，就在他们抵达马祖南竿岛的福澳码头时，他们就感觉到这次交流活动可能会受到阻力。
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：中午12点半到达了马祖，下来以后，我们感觉跟以往不一样，就是接待的气氛上，马祖的经贸文化交流联谊会的理事长，就拉着我，说要出来照一张相，他说我们要对着横幅来照一张相，那么这个横幅上面写的是“热烈欢迎马尾经济文化交流合作中心考察团莅马”，这个横幅是挂在离码头有200米远的，它的联检大楼的墙面上的。
就是这张看似平常的照片，其实在它的背后有着不一样的含义。
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：我说为什么以前横幅都是挂在码头的前沿，为什么这次挂在后面，他说台湾“陆委会”有要求，希望他们不要挂横幅，不要举行这个欢迎仪式，低调一点，但是马祖乡亲在不显著的位置挂了一个横幅，我的理解是，对我们而言，又不失礼貌，对他们而言，可能会减少一下“陆委会”对他们的一些压力。
更让考察团没有想到的是，就在他们抵达福澳码头的时候，台湾“陆委会”派来的4名督察人员也从台湾岛赶到了马祖。
马尾经济文化交流合作中心 理事长 郑有光：当初我们刚去的时候，是没看到，后来到快吃饭的时候，我看到了“陆委会”的一些官员在那边，所以我就感觉到，这次经贸推动可能会碰到一些麻烦。
虽然有“陆委会”人员的干涉和阻挠，考察团还是按计划考察了马祖的各种大型基础设施和港口情况，实地了解马祖对砂石等建材以及日用品的需求和港口装卸条件，为即将启动的“两马”货运直航和直接贸易做准备。只不过“两马”民间座谈会和经贸合作项目签约仪式有了点变化。
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：按我们原来的行程，9月15号的晚上，举行一个座谈会，座谈会后要进行五个协议的签约仪式，那么马祖乡亲也为这场座谈会和签约仪式也进行了充分的安排和布置，后来因为“陆委会”有人参加，所以马祖方面的一些人士就告诉我们，跟我们商量，是不是把这个签约活动改期一下。第二天，到16号的晚上，我们在马祖的企业界举行欢迎我们的宴会之后，才举行简单的一个仪式。
其实就是这样一个简单的仪式也是颇费周折的，马祖经贸文化交流联谊会的陈振清副理事长告诉我们。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：那天晚上我们是避开他们（“陆委会”人员）的，我们吃完饭以后，由我带着两边的投资者，我们在日光海岸做一个协议签署的工作，“陆委会”那天晚上是不让他们来的，第二天他们才知道。
解说：原本应该是皆大欢喜的经贸合作，却引来一系列干涉和阻挠，甚至惹出要“处分”的轩然大波，虽然台湾当局最后不了了之，但是却给“两马”交流投下了沉重的阴影。这其中的原因究竟是什么呢？
马尾经济文化交流合作中心 常务副理事长 雷成才：“陆委会”在处分参与签约五项协议的决定的前面讲了一段话，五个协议是“两马协议”的落实，“两马协议”的核心就是一个中国，他们设置的障碍背景后面，都是以统啊，“独”啊，作为很重要的价值判断，“两马”之间有一点新的合作项目开展的时候，他就非常自然地把这个问题挂钩到意识形态上，挂钩到政治上，所以就把这个事情越搞越复杂。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：我们五个协议纯粹是民间的，我想“陆委会”太敏感了。
正是基于这种意识形态的思维，台湾当局从去年开放所谓的“小三通”以来，在政策上一直遮遮掩掩，这让民众在往来过程中十分不便，台湾当局也因此经常陷入尴尬的境地。但是在各界人士和福建沿海地区的努力推动下，局部往来还是取得了一些突破。对这次事件的后续发展以至未来的交流交往，他们希望可以有一个更好的结果。
马祖经贸文化交流联谊会 副理事长 陈振清：我该跟“陆委会”去请求的部分，我已经都讲了，我想，我第一个，我要保护我的乡亲，第二个，我会跟“陆委会”继续保持联系，继续保持沟通，希望所有的伤害减低到最低。
马尾经济文化交流合作中心 理事长 郑有光：不管怎么样，我认为还是要进一步推进“两马”之间的经济、文化，以及多方面的交流和合作，这样才能符合我们马尾和马祖乡亲的愿望和意愿。所以我们可能要在更大规模，另外就是更大范围内推进这个经贸合作。
主持人：在采访当中，马祖的民众告诉我们的记者，马祖因为人口少，经济发展受到制约，马祖经济发展的依托在福州，在大陆。目前，已有80%的马祖家庭已经在福州置业，他们真诚希望台湾当局不要把民间的经济问题政治化，让两岸的民众可以得到一些实实在在的利益。（编导：王海涛）
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