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两岸评述“经发会”共识


  2001年8月29日播出

  主持人 李峰:近一年来,台湾岛内面临最大的问题,恐怕是经济下滑、失业率上升,百姓生活水平下降,各界怨声载道,民进党的执政地位受到严重动摇,为了稳住政局,台湾当局在今年7月邀请了各党派、工商界组成经济发展咨询委员会,就岛内经济衰退的原因提出咨询意见,经过一个月的讨论,8月27号“经发会”通过了322项“共识意见”,在这共识当中,最引人注目的是,两岸组提出的涉及两岸关系的36项共识,那么这36项是什么样的内容?两岸人民又是如何评价这次“共识意见”的呢?请看记者的报道。

  松绑“戒急用忍”政策是36项“共识意见”的重要部分,成了全民共识,“积极开放、有效管理”将替代“戒急用忍”,台商可以正大光明地到大陆投资,而不必绕第三地。过去规定的在大陆一次性投资不得超过5000万美元的限额自然被取消,台商投资大陆的大笔生意可视具体情况而定。

  虽说“戒急用忍”只是松了松绑,但是这项“共识意见”,在岛内工商界反响极大,就连台积电董事长张忠谋也一改过去短期内不到大陆投资的说法。

  台积电董事长张忠谋:假如台积电在几年之内不利用这些资源,而我们的竞争者利用这种资源,那台积电将会失去它的竞争优势。

  另一项体现主流民意的就是“三通”议题。

  新党“立委”赖仕葆:因为我们都算过,因为不通,企业界也要多负担,差不多这样转运增加200亿(新台币)的成本,全部加起来增加200亿。然后我们的人到香港绕过来,每年300万人次,每人大概2万,这样就600亿,加起来就是八、九百亿(新台币),加上我们没有开放大陆人士来台观光,损失掉200亿,所以总共(加起来)一千亿,这个成本这么高,“政府”为什么不晓得去省它。

  目前大陆在“三通”的硬件、软件方面早已准备就绪,关键是台湾当局要接受一中原则,而此次“经发会”并没有共识,却采取了回避的态度,两岸民众关心的“九二共识”则因为内部有不同意见,只列入纪录,并没有纳入共识。

  据台湾媒体报道,新党“立委”赖士葆等人认为,“九二共识”的问题,“经发会”没有达成共识,回避“九二共识”,就失去了两岸商谈的基础,两岸气氛无法缓和,两岸经贸合作也难以推动,台湾新党“立委”冯沪祥则以雷声大、雨点小形容“经发会”,他说“九二共识”无法通过纳入“经发会”共识是意料之中的事,他说:松绑“戒急用忍”也是一小部分执政党,只是因为迫于年底选举的压力,将可以控制的部分拿出来,作为“经发会”成果。

  台湾领导人则表示了他赞同这些意见,并且说将在今后两周内拟订实施方案。

  香港明报报道,陈水扁之所以赞同松绑“戒急用忍”,重要的原因在于陈水扁自己的政治命运,已同台湾经济的前途绑在了一起,台湾经济若在短期内无法明显改善,民进党极难赢得年底的“立委”选举,陈水扁执政将愈加困难,而台湾的经济不靠大陆市场根本回天无力。

  台湾各界人士对刚刚结束的“经发会”看法也意见不一,据台湾新党的民意调查显示。民众对当局落实“经发会”结论有信心的只占41.2%,有34. 5%的民众表示没有信心。民众对台湾当局及朝野政党的配合度则大打折扣,民众表示没信心的达到48%,远远高于有信心的民众。“经发会”达成的“共识意见”台商是如何理解的,请看记者的采访。

  台商 李大刚:台湾的经济一直在下滑,在台湾这么多年以来,第一次经济负增长,那么今年预计大概是两个百分点的负增长。这么一个情况。这个情况之下形成你主政者你难辞其咎嘛,你怎么样去跟老百姓交待,而且民进党是第一次执政对吧,那陈水扁在民进党里面等于是一个跨时代的指标性人物。这个时候他做得这么差,为后来的民进党的,等于把它的路断掉,民进党没有给老百姓信心嘛是吧,那么在客观来说的话,就是中国(大陆)本身,尤其是今年申奥成功。再加上要入会(WTO),这些这么大的举动的话,形成一个排挤效应,台湾往下走,中国(大陆)往上走,这很简单两岸以后差距,慢慢越来越远。那这个情况之下,你的执政“政府”,你如果不做这件事情,你如果不做点动作,那么对老百姓对企业甚至对你政党本身的生命,都是很大的冲击。“经发会”这种环境之下挤出来的东西。

  台商 李复圣:我看完那个共识以后,如果真能实施的话,是非常好的,但是因为这次开“经发会”,它的主题“九二共识”没有提出,“一中”没有提出,但实际上,现在整个大陆给的一个很清楚的指示,就是只要是一中,什么都可以谈,那在这样的一个主题,所以两边就是各说各话了,就变成各自表述,所以我觉得将来的落实还是一个未知数。

  台商 勾时新:召开这个“经发会”,我个人认为第一点,还是一个选举的考量。第二个呢,他是要安抚这个民进党内这些不同的声音。第三点才会考虑到台湾这些老百姓这些现实的问题。我想是基于这几点。我们看到昨天最新的一个民意调查,就是说透过“经发会”召开后的所达成的这些共识的一些民意调查,陈水扁民意的支持度只有41%,那也就是说召开这个“经发会”对陈水扁“政府”的支持度,在召开前和召开后是相差无几的。等于是没有差别的。也就是说在台湾老百姓的心目当中陈水扁召开这个“经发会”对他们来说,当然他们非常希望能够达到一些希望,能够把经济包括失业的问题都能够,透过“经发会”召开后能够一一地落实能够解决。但是按照昨天晚上最新的民意调查显示,我想台湾的民众还是不太信任陈水扁的。

  大陆的专家学者也对此次“经发会”的“共识意见”发表了他们各自的看法。

  清华大学台研所 教授 殷存毅:我们大家都看到,台湾经济已经,今年以来这个状况应该说是二十年来,少有过的这么一种不景气,失业率的大幅度上升,达到了百分之六、七,有的报道说是,那么还有的就是说经济的增长力二季度已经出现了负增长,一季度的增长也是跟他预期也是偏离了很多,下半年经济增长的话大概也不容乐观,据台湾有关方面的分析,这么一种严峻的经济形势,对于他造成非常大的压力,这个是经济上的压力,那么从政治上来说呢,他上台以来,由于他执政的基础非常的脆弱或者不稳固,那么他的这个执政难度也非常大。再加上他的政策上在这个人事的安排上处处的受到其他的反对党或者民众的批评,面对这些压力,他想通过“经发会”,做出一些对经济的重新调整在政策上,尤其是其中的对两岸的经贸的政策的调整,来为他的这个执政注入一点新的活力,从而确保他的执政,在年底的选举中获得他所希望的这么一个选举结果,来巩固他的执政,我想他作为一个搞政治的人来说他的考虑无非是这些。

  社科院台研所 所长 许世铨:虽然台湾岛内政治上这样的混乱,经济上已经陷入了衰退,但是在民进党内的强硬派包括像李登辉这些人,新组成的所谓的“台湾团结联盟”“台联”的话,仍然是意识形态挂帅,坚持他们所谓的“台独”立场,坚持政治挂帅,那么这种情况发展下去呢只能够使民进党处境更加困难。所以我想陈水扁也有意利用这个“经发会”,反制民进党和李登辉,为代表的这些极端派,那么创造一个,为民进党的选情创造一个好的环境,但是从现在的观察来看,恐怕陈水扁这个目的要达到的话也不是一件容易的事,从岛内最新的民调来看,陈水扁的支持率仍然只有41%,比“5·20”的时候只增加了一个百分点,那么40%以上的民众认为,对于这个“经发会”能否起到作用,能否得到落实并不抱有信心,所以总的情况我们还要继续观察。涉及两岸关系的嘛,粗略地统计有所谓的四项原则,七个方面的内容,大概有三十几条建议。那么总的来看,给我的印象就是说新的东西不是很多,从四项原则来讲有相互矛盾之处,比如说所谓台湾优先、全球布局、互惠双赢、风险管理,那么既然两岸要互惠双赢又要提出所谓台湾优先,这里面有一些还需要进一步的观察吧。当然从提出的具体建议里面我觉得,真正新的东西还不是很多,而且特别把“戒急用忍”改成了“积极开放”,那么“有效管理”里面文章就非常之多了。从具体建议来讲,真正大开大合的地方并不多,而且不论是对台商对大陆的投资,或者是逐步开放大陆对岛内的投资,还有大陆民众到台湾去观光,都设定了非常多的一个限制。所以我总的来讲呢,对于这些共识,能够对推动两岸经贸关系的发展能起多大作用还有待于观察,那么另外一个方面,就是从根据以往的经验,所谓台湾的行政部门,往往是对两岸,推动两岸关系发展的一些建议采取了一种议而不决,决而不行的这种拖的办法,那么台湾行政当局是不是还会采取这样的办法,真的是值得我们进一步来观察。

  主持人:人们注意到“经发会”通过的涉及两岸关系的36项共识,但回避了“九二共识”,这使得两岸人民十分不解,请问阿扁先生,不承认一个中国这个根本性的原则,两岸关系会有突破性发展吗?两岸关系紧张、台湾经济会有根本性好转吗?听其言、观其行,这是两岸十几亿中国人民对阿扁的态度。

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