2002年1月11日星期五播出
主持人 李峰：自从去年1月份，台湾当局单方面开放金门通厦门，马祖通马尾这样一个所谓的“小三通”已经有一年的时间了，那么一年来 “小三通”到底通到了什么程度？民众又是如何看待“小三通”的呢？日前，我们的记者在福州和厦门进行了实地采访，请看记者的报道。
厦门和平码头是金门与厦门局部直航的定点码头，由于记者在厦门采访时正赶上元旦假期，码头上工作人员很少，记者在这里等了几天的时间，也没有见到一条来自金门的船。而与马祖定点直航的福州马尾港，则更是出现了空无一人的场面。
记者：我现在所站的这个地方就是在去年1月2日台湾当局开放所谓的“小三通”以后，由马祖直航马尾的“台马”轮停靠的地方。整整一年的时间过去了，今天当我们再次踏上这座码头的时候，呈现在我们眼前的是一片冷冷清清的景象。那么我们不禁要问，“小三通”到底怎么了，问题究竟是卡在了哪里。
我们还记得，去年的1月2日的上午，就在这座码头上，运载507名马祖同胞的“台马”轮抵达，实现了两岸52年来的首次局部直接通航，可是一年的时间过去了，所谓的“小三通”却没有像我们想像中那样热络起来。据了解，截止的2001年12月31日，经由金、马地区与祖国大陆直接往来的只有179个航次，共运送旅客23454人次，其中金、马地区往返祖国大陆158个航次，运送22042人次，福建方面21个航次，运送在厦门定居的金门人回乡探亲和各种交流访问团体1412人次。而货物运输方面，则更是少得可怜，只有有限的几船福建沿海地区的建筑材料运到了金、马地区。面对“小三通”冷冷清清的尴尬局面，福州马尾经济文化交流合作中心的张秋理事长指出了其中的原因。
福州马尾经济文化交流合作中心 理事长 张秋：主要是台湾当局，特别是对于一些功、权、利的部门，在这方面还有很多的顾忌，迟迟没有动作。所以在“两马”交流的整个运作过程中间，受到了相应的局限。
厦门大学台湾研究所 所长 刘国深：（台湾）当局在这个问题上，实际上还是小 鼻子小眼，我们形容它是给一个一米八的大人，穿一个一米大小孩子，婴儿或是儿童的鞋子，这样子肯定是不适宜的。最后还是回到政治性的问题，就是台湾当局心态的问题。
刘所长向我们介绍说，台湾当局开放所谓的“小三通”只不过是为了缓解岛内民众要求实现全面“三通”的压力，而并不是为了民众的利益。这从台湾当局设置的许多人为障碍中得到了充分的体现。首先是设籍6个月的规定，也就是说，通过“小三通”往返的人员，必须把户口在金、马地区注册六个月以上。这就让常年往返于祖国大陆的台商经由金、马进出变成了不可能的事情。而且，台湾当局在执行这一政策的时候，严苛程度甚至到了不近情理的地步。采访中我们了解到，在去年清明节前夕，在福建投资的一百余位台商联名向台湾陆委会申请“直航马祖、金门返台扫墓祭祖”，却被断然拒绝，这使得等待很久的不少台商只能是“心香渡海去，隔海祭先人”。
福州台资企业协会 会长 陈建男：本来我们认为“小三通”也许对我们进出时间上会很方便，而且在机票方面也会更便宜，我们期待说“小三通”对我们来福州投资应该是一个相当好的事情，但是最后去了解，晓得也并不是像我们想像的那么一回事。现在实际的状况，我们还是经由香港来到福州。
从两岸人员往来的数字中，我们还可以看出，两地交流“来多去少”，还是处于一种非常不平衡的状态，这其中审批手续的繁琐，是重要的原因。就连当年滞留在厦门的金门同胞要想回乡探亲，也要1个多月的时间办手续。
厦门市金门同胞联谊会 会长 颜达成：比如说我们到金门，都得通过金门的有关部门向台湾的陆委会申请，他们有一个叫“金、马地区通行证”，我们每次都得办这些证件，从我们这边收集资料，比如说我们的身份证，我们的相片，然后寄到金门，由金门向有关部门申请，到我们的手上至少要1个多月。
与祖国大陆的厦门市隔海相望的金门，是由大金门、小金门和大担、二担等岛屿组成，现有居民五万多，大都以捕鱼和务农为生，岛上工业主要以酿酒业和陶瓷业为主，金门高粱酒和金门陶瓷都很有名，由于过去五十年来，台湾当局一直把金门当作与大陆对峙的桥头堡，实行军事管理，使得金门居民的生活水平不仅落后于台湾本岛，也落后于近在咫尺的厦门。岛上的店铺规模都不大，出售的商品大部分都是从大陆运转过来的。
马祖列岛位于福州和台湾之间，距祖国大陆最近处只有8000米，马祖是附近海域36个大小不一的岛屿代称，共分为五大岛屿群，即南竿、北竿、东引、东犬和西犬，这其中以南竿岛的面积最大为10.64平方公里，因为岛上流传许多妈祖的传说，因而被称为马祖岛。马祖原为福建连江县的一个乡，现在是台湾省的连江县，为全国独一无二的“一县两制”区域，目前仍同用一本县志。
虽然厦门与金门、马尾与马祖都是近在咫尺，可是在过去的半个多世纪的岁月里，两地同胞却只能悄悄地往来，由于台湾当局顽固地拒绝两岸直接“三通”，使得历史上源远流长的“两门”“两马”交流，人为地停止了脚步，但这些都难以阻挡两岸民众交往的潮流，“官不通民通”“明不通暗通”“直接不通间接通”。长期以来两岸的民众就是靠着这样的小渔船往来奔走，源源不断地将大陆的大米、蔬菜、土特产品甚至是淡水运到金门和马祖 。可是，这样的往来在台湾当局看来却都是违法的行为。所以人们普遍认为台湾当局开放所谓的“小三通”是有为金、马民众“除罪化”的目的，可是因为没有配套措施的配合，所谓的“除罪化”也就失去了意义。
在福建沿海一个小小的渔港码头，我们见到了不少来自台湾的渔船，当地的许多渔船也装好了各种送往马祖的农副产品，在做着出海的准备，记者登上了其中的一条船。
记者：这儿都有什么菜？
渔民：各种菜都有，蒜、葱。
记者：打开看一下。
渔民：葱、蒜。
记者：这都是我们当地产的给送过去吗？
渔民：是，当地产的。
记者：这是什么？
渔民：大米。这是鸡蛋。我们这边送的比较新鲜，今天晚上出去就可以吃得到，如果没有的话，他就要去台湾，台湾送进来的话就要三天，才能到马祖。
当地渔民告诉我们，金门和马祖地区的各种日用消费品和农副产品大部分都是由他们送过去的，一旦因为天气原因不能送过去的话，金、马地区的供应就会变得十分紧张了。
渔民：他们百分之八十是靠我们这边，像米，因为马祖根本没有大米，它不产的。像鸡蛋，养鸡的很少。它那边捕鱼也很少。十天不给它送菜就完蛋了。我们有两次，好像三天吧，二号台风过后，有一个台风。三天我们不让出海，他们就完蛋了。市场上什么都没有了。
记者：他们那边现在管得严不严。
渔民：如果被海上巡逻队抓住的话，空船的还可以，如果今天有鱼的话，还有什么菜啊，也变成走私，被他抓了也要判刑。
当记者问到这些货物为什么不通过“小三通”途径运过去时，渔民风趣的告诉我们，如果手续办下来，不仅蔬菜和肉都烂了，恐怕鸡蛋也要孵成小鸡了。为了了解金、马民众对这件事的看法，记者通过电话采访了金门县长李炷峰先生和连江县议长陈振清先生。
金门县 县长 李炷峰：我们觉得台湾政府的诚意不够，比如说我们有关法律跟规定，有一些配套措施并没有同时检讨配合。所以我们这边百姓很多怨言，所以造成了很多不应该存在的事。
连江县 议长 陈振清：很多的政治或者很多的法律因素，到目前为止我们都还没有做到这一点。没有办法让我们做得很落实，所以说我们现在我们这边乡亲也有很多被判刑，都是因为小额贸易的问题，当初政府开放“小三通”之后呢，我们乡亲以为说，我们已经可以走得很舒服，走得很顺畅，而且我们物资来得也很频繁，而且还有两岸的很多东西互通，实际上面我们都没有做到。所以当初我在陆委会主办的会场上，我就用“未蒙其利、先受其害”八个字来形容。
对于推动福建沿海地区与金、马地区的交流与合作，祖国大陆方面一直在做着极大的努力，各相关部门考虑到金门、马祖发展经济和往来方便的实际需要，为金、马民众提供了许多实际周到的服务和帮助。
福州马尾经济文化交流合作中心 理事长 张秋：1月28日，根据马尾的实际情况，因应了马祖民众的要求，通过民间的形式在一个中国的原则下，签订了一个“两马协议”，所以这一年来，我们积极组织了这方面的实施，在人员的往来，船舶的往来以及互相走访方面有了一些进展，应该说在这个方面，我们给了马祖民众更多的实惠。
正是有了1月28日签定的“两马协议”和3月2日签定的“两门协议”，金、马地区与福建沿海的交流交往才得以顺利地开展。张秋理事长告诉我们，他们努力推动“两马”交流的同时，其实也在努力推动两岸尽早实现全面直接的“三通”。
福州马尾经济文化交流合作中心 理事长 张秋：下一段主要是在拓展商贸这个问题上，希望有一个突破，我们还努力地拓展旅游方面的一些业务，使两岸民间的往来更加频繁，更加密切，以此来推动两岸的直接“三通”。实现真正意义上的“三通”，那么马祖人民才会得到真正更大更多的实惠。
厦门市台办 主任 孔长才：如果是两岸全面“三通”，我想对金门的发展，应该是有非常大的推动作用。对它的旅游观光，对人员的往来，以及金门许多资源的开发来讲，可能会起一个翻天覆地的变化。
对于台湾当局的所作所为，金、马的民众不仅看得清清楚楚，而且对于问题的解决，他们还提出了大胆的设想。
连江县 议长 陈振清：我们地方敢签一个中国，因为我们“宪法”里面规定的就是一个中国嘛，所以在我们民意代表来讲，我们敢签一个中国，但是我们阿扁政府不同意这种方式，所以这个结如果解不开的话，我想我们两边如果要走得很顺畅，要走得非常顺畅，我想可能还要花一段很长的时间。
金门县 县长 李炷峰：真正彻底的根本解决之道，我们就是希望让我们金门可以取代一部分香港跟澳门的功能，香港跟澳门它现在是变成是“一国两制”的地区，我们未来也是必须要朝着这个方向来规划。所以我想长远的目标金门可以变成是一个“一国两制”的实验区，让我们金门可以享受到很多的便利。进而可以让台湾同胞产生很多的影响 。
主持人 结束语：所谓的“小三通”其实并不是真正意义上的“三通” 。说它小，是因为它不仅范围小，作用小，影响小，而且限制还很多，所以 “小三通”根本不能解决两岸往来的迫切需要，一年来它的运行情况已经充分地说明了这一点，面对这尴尬的局面，我们希望台湾当局尽快取消一切不合理的限制，为两岸民间的交流，为尽快实现全面的“三通”做一点实实在在的事情。（编导：王海涛、陈伟华）
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