近两年来,各地利用国债投资加快、加强旅游业发展,不仅改善了一批重要旅游景区的基础设施条件和旅游环境,而且拉动了社会投资,扩大了市场消费,促进了经济发展,增加了就业岗位,扶助了贫困人口,真正发挥出了国债效应。
据悉,2000年国家开始将旅游基础设施列入国债投资计划,当年安排国债资金13亿元,2001年安排国债资金16.2亿元,两年合计为29.2亿元,共安排项目260个,其中西部地区安排国债资金16.61亿元。据调查,2000年安排的114个项目,到2001年底大部分已进入收尾阶段,有50个全部建成竣工,预计今年底以前全部项目均可建成。2001年安排项目146个,按计划绝大部分项目也可在今年底前完工。
旅游国债项目的实施,改善了旅游环境。两年来安排的260个旅游基础设施项目,可建成旅游专用公路5500多公里,游览步道1500多公里,以及一批供电供水设施、垃圾污水处理设施、安全保障设施和景区环境整治工程。这些项目共涉及近200个旅游景区,在一定程度上改变了景区“一流资源,二流开发”和环境脏乱状况。
通过实施旅游国债项目,积极推动中西部地区的旅游开发,促进了该地区旅游资源优势向经济优势的转化。许多国债项目都分布在中西部的贫困地区和少数民族地区,通过加强旅游基础设施建设,开发旅游资源,对促进这些地方经济发展,增加农民收入,引导广大群众脱贫致富起到突出作用。
旅游国债项目的实施,也促进了当地产业结构的调整和优化。一些原来依托森林砍伐和种植业的地区大都拥有可以开发利用的旅游资源,这些地方利用国债投资加强旅游基础设施的建设,开发了旅游资源,由过去的“砍林毁山求生存”转变为“看树赏景求发展”,逐步走上经济与资源、环境协调发展的道路。 (龚雯)
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