1998年到2000年底,我国民航行业共计安排国债资金47.3亿元,重点用于中西部机场和空中管制项目的建设。可以说国债对近年来民航事业的发展起到了巨大的推动作用。
成都双流国际机场长期以来由于基础设施落后,候机楼狭小,被人们称为“县级火车站”式的机场,由于资金的原因,双流机场改扩建工程迟迟无法开工,而恰恰是由于4.6亿元的国债投资,使双流机场改扩建工程顺利进行。目前经过改造的成都双流国际机场已经以每年600多万的旅客流量,成为整个大西南重要的航空枢纽。
成都双流国际机场候机楼始建于60年代,经过80年代的扩建,面积也只有1万2千平方米,远远不能满足要求,那时拥挤、杂乱是双流机场的突出特征,尤其在多雾的成都,当航班因为大雾而延误的时候,不少旅客设置被挤到了候机楼的外面。
旅客1:“破烂不堪,整个不象个机场”。
旅客2:“感觉不太舒服,特别小”。
机场工作人员1:“我们在里面穿行的时候因为太挤,总要说‘对不起,请让一下’,这都成了我们的口头禅”。
机场工作人员2: “候机大厅总的给人的感觉不象一个机场,拿旅客的话来说就象一个县级的火车站”。
民航总局和四川省虽然也努力重建候机大楼,但由于缺少资金,工程时断时续,关键时刻,国家及时安排国债4.6亿元,而且第一期就有2.5亿元到帐,使得双流机场候机大楼建设迅速展开,只用2年的时间,宽敞明亮、现代化的近7万平方米的新候机楼就正式建成并投入使用。
旅客1: “现在在国内都是比较好的候机楼”。
旅客2 :“这边肯定要宽敞明亮多了,整个环境也比以前变很多了,应该说新的候机楼也是我们成都的形象工程”。
机场工作人员1: “到了新候机楼,感觉旅客少了很多,其实相反,应该说多了很多,就是因为地方大了,大家也没有以前挤了。”
机场工作人员2: “安检觉得更安全”。
机场工作人员3: “和去年相比确实有天壤之别”。
成都双流国际机场副总经理李灵翔告诉记者:“新机场最大的问题是改造的资金问题,但有了国家计委给我们4.6个亿的国债,这4.6个亿的国债占到我们整个航站区投资1/3还强,这4.6个亿对我们整个机场航站区的建设起到了非常大的推动作用。”
4年中,我国利用国债安排机场项目37个,其中新建机场13个,改扩建机场24个,尤其是中西部地区的中心枢纽机场得到加强,初步形成了以成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐机场为中心的西部航空网络,为实施西部大开发,加快西部地区经济发展打下了良好的基础,不仅是西部,就全国而言,国债资金投入机场建设,缓解了民航和地方建设资金的不足,扩大了内需,4年中陆续有28个新建和扩建工程建成投产,成为民航历史上发展最快的时期。(栾帆 黄程美 刘海波)
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