经济增长是促进就业的根本保证。4年来国家投资的5100亿元国债对拉动我国经济增长,保持一定的就业水平可谓功不可没。据测算,这些国债投资仅直接创造的新就业岗位就有500万个。
当记者采访国家计委副主任姜伟新时,他向记者提到了一个重要的名词——就业弹性系数。通俗地说,就业弹性系数就是经济每增长一个百分点,所能创造的新增就业岗位的百分数分年度看,1998年国债项目投资1000亿元,带动经济增长1.5个百分点,就业弹性系数为0.066,据此推算,国债投资创造的就业岗位为69万个,同样,从1999年到2001年的就业弹性系数分别为0.127、0.1和0.1,也就是说每年创造的就业岗位分别为179万、120万和128万个。
国家计委副主任姜伟新告诉记者:“这几年国债投资的投入,据有关方面测算,直接创造的就业岗位大概就有500万个左右,如果要是再计算那些国债投资连带的一些投入,和其他方面一些间接产生的就业门路,就业的机会和就业岗位,那么这个数字还要大得多。”
姜伟新解释说,比如公路建设带动运输业及其就业增长,旅游业一个直接就业岗位可以间接拉动相关行业5个就业岗位。同时4年来大多数国债资金投向了退耕还林还草、水利、交通等劳动密集型基础设施建设项目,这类产业和项目所带动的就业岗位远远大于技术密集型产业和项目。另外,高校国债改善了高校的办学条件,使1999年和2001年高校共扩大招生150万人,增加在校生300万人,这对缓解就业压力也发挥了积极作用。姜伟新说,随着国债投资长期效果的逐步显现,国债投资将从更远层次、更广范围促进我国就业水平的提高。(李思思 石正宏 孙惠君 刘贤霞)
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