九届全国人大常委会今天在京举办第十六次法制讲座。请中国人民大学法学院教授龙翼飞主讲《完善我国的社会保障法律制度》。李鹏委员长主持并讲话。
李鹏说，建立和完善社会保障制度，关系改革、发展、稳定的全局。无论是推进国有企业改革，建立社会主义市场经济体制；还是调整经济结构，促进经济发展，保持社会稳定，都迫切需要建立比较完善的社会保障制度。因此，中央提出，要把这项工作作为当前一项重点任务抓紧抓好。
李鹏强调，适应建立和完善社会保障制度的需要，当前还必须加强社会保障的法制建设，将社会保障的各项工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。目前，我国的社会保障立法还比较滞后，还没有制定出一部有关社会保障的专门法律。随着改革的深入，运用法律手段来调整、规范社会保障方面出现的矛盾和问题，将越来越突出，抓紧制定社会保障方面的法律已势在必行。
他说，社会保障立法要体现改革的精神，要与我国改革、发展的实际紧密结合，认真总结我国多年来在社会保障方面改革的经验，把一些经过实践证明行之有效、成熟的政策和规定上升为法律。一方面要立足于我国国情，从我国国民经济的实际情况出发，坚持法律与社会经济发展水平相适应的原则；另一方面要借鉴其他国家在社会保障方面有益的立法经验，加以吸收和改造，为我所用。现在，首先是要制定出社会保险法，以解决社会各方面的迫切需要。制定社会保险法已经列入本届常委会立法规划，有关部门要抓紧工作，如期提交常委会会议审议。社会保障方面的其他法律也要抓紧调研、论证和起草。同时要注意与其他法律的配套和衔接。社会保障立法涉及每个公民的切身利益，要坚持走群众路线，广泛征求社会各方面的意见，使社会保障方面的立法符合最广大人民群众的根本利益。
龙翼飞在讲座中，着重从社会保障法律制度与我国社会发展、当代世界各国社会保障法律制度的发展、建设具有中国特色的社会保障法律制度3个方面，阐述了我国加强社会保障立法的重要性和必要性。
副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖等听取了法制讲座。
（《人民日报海外版》 2000年08月26日第一版 记者 李德金 报道）
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