入世使社会保障更加重要亟需应对促进契机

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概念界定

　　社会保障是社会经济发展的“安全网”、“稳定器”。是国家依一定的法律和规定，在劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因而面临生活困难时，为保障社会成员的基本生活权利而提供的物质帮助和社会服务。通常包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四方面的内容。
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社会保障制度的起源

　　社会保障（Social security)一词，最初使用于美国1935年的《社会保障法》。社会保障一词的应用，原因在于它表达了世界人民的一种最深切、最广泛的愿望。社会保障英文原意是“社会安全”，因译法不同，香港译为“社会保障”，台湾译为“社会安全”，大陆“社会保障”的译法较为普遍。……更多……

世界各国社会保障分类

　　迄今为止，世界上已有将近150个国家建立了社会保障制度。
　　但由于世界各国的社会制度、经济实力和文化背景等不同，推行社会保障制度的时间有先有后和有长有短。
　　因此，各国社会保障制度在政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面既有共同点，也有差异之处。
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篇头随笔

　　中国“入世”锤音的回响渐渐平静，中国人在长久的期望后如愿以偿，热烈的展望告一段落。那一锤敲定之时，我们就开始对自己的选择进行实践，同时接受检验。
　　老百姓接受和评价事情的标准直感而实在，朴实真切更容易接近本质。对于“入世”，百姓最想知道的，是今后的生活如何按我们所测度的那样越过越好。
　　简单的问题往往需要复杂的解答，其中蕴含着庞大的推演体系。非此即彼的判断富于激情但流于狭隘。我们需要更大的耐心和求知欲来了解身边发生的变化。
　　世界越来越多元化，合作、冲突使事物发生变化的节奏越来越快。人们在相互追赶之时，更加意识到“安全感”是所有其它追求的支撑。
　　“社会保障”，禀赋着“安全”的力量。同时也带给我们关于平等、共存、善良、公义的思考。

稳定

加入WTO，意味着我国社会和政治生活将更多、更深地受到国际政治、经济和文化等多种因素的影响和冲击。　　在加入WTO的新形势下，我们过去一些用于维护稳定的政治、经济和行政手段，可能会表现出局限性，传统的行政命令方式的作用将越来越受到限制。而加快建立统一、规范、完善的社会保障体系，对于民心和社会的稳定，将变得至关重要。
	加快完善社会保障体系切实保证国家长治久安
	社会稳定的基石——日臻完善的我国失业保险制度
	劳动社会保障部指出要加快形成社会保障体系
	完善社会保障体系与稳定的关系

调整

入世后，经济关系的调整，收入分配的合理化，国内有效需求的扩大，都更加有赖于法制化、制度化和社会保障。加入WTO后，市场化程度不断提高，社会保障作为市场经济体制的重要支柱和市场经济条件下政府的重要职能，其重要性将变得日趋重要。在加入WTO条件下，社会保障对于增强我国经济的国际竞争力至关重要。
	回顾辉煌成就开创崭新局面
	完善社会保障体系　增强国内有效需求
	中国努力防止收入分配“两极分化”

关怀

加入WTO必将促进我国经济运行的市场化。随着经济运行市场化程度的提高，如何对弱势群体予以保护，克服因市场竞争形成的不公平，将成为一个突出的问题。
	让弱势群体看得起病人大代表建议增设福利门诊
	广东增拨1.66亿保障城乡贫困人口生活
	南京为低收家庭提供住房保障首批150户已入住
	送温暖活动继续开展中国将确保特困职工基本生活
	中华全国总工会实施送温暖工程十周年座谈会在京召开
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